金彩聚焦|“破墙开店”，说干就干？

近日，家住市区义乌街127弄华龙小区居民反映，有人在住宅楼底层店面房靠弄堂边上的墙面上开了个大口子，准备改成门，改变了房屋原有结构，存在较大安全隐患，希望有关部门及时查处，责令恢复原状，确保楼上居民居住安全。

11月21日上午，记者来到现场，只见两名工人正在封堵挖开的墙面。记者看到，被挖开的墙面上方有现浇横梁，口子已经封堵得差不多了。这个沿街店面正在重新装修，地面在重新浇筑，几名工人正在搅拌混凝土，还有几名工人正在贴地砖。记者没有见到店主，听工人说，店面装修后将新开一家饭店。

记者从辖区金华开发区综合行政执法分局江南中队了解到，11月18日，接到市民举报后，执法队员立即上门依法制止破墙行为，并责令将砸开的口子封堵回去。

据了解，“破墙开店”现象并非个例，有人甚至在非营业用房墙体上开门、开窗，或扩大原有的门窗，通过改变原房屋（如住宅等）底层立面结构，将非营业用房改成营业用房。

执法人员表示，“破墙开店”一是损坏墙体结构和楼房格局，对砖混结构的房屋破坏性非常大，有可能造成楼体裂缝、渗水，存在安全隐患，严重的甚至会造成倒塌；二是产生较大的噪音和油烟等问题，影响周边居住环境，已当场依法责令施工方限期改正。

另据介绍，该施工未经审批。未经审批“破墙开店”，从城市规划的角度看，属于私自改变建筑物或者构筑物使用性质的行为。根据《中华人民共和国城乡规划法》，改变建筑物用途就是改变原规划方案，应履行严格的审批手续，取得建设工程规划许可证，否则即违法。