金华日报|永康市全力推进“多田套合”构建耕地保护新格局

“通过开展耕地综合整治三年行动（2024-2026年），完成永久基本农田集中连片整治2万亩以上，新增耕地1.2万亩以上。”“新建高标准农田4万亩以上，完成多田套合4万亩以上，全市‘多田套合’率达到90%以上。”翻开《永康市“守红线 优布局 双提升”耕地综合整治三年行动方案》，一页页财政支持的条例、一个个行动方案的机制，一条条新老政策对比列入其中，以严谨科学的要求真正做到高起点做好项目谋划，高效率组织项目实施，高要求优化空间布局。

今年以来，永康市自然资源和规划局坚决贯彻落实省、市工作部署，统筹实施高标农建设和耕地功能恢复，推动“巴掌田”变“万亩方”、“低小散”变“大而美”，全力跑出土地综合整治“多田套合”加速度。

挖掘新增耕地潜力8600亩、新建高标农潜力9100亩，并结合乡村振兴、共同富裕，谋划花街“十里桃花长廊”、古山“十里乡耕”等农旅融合特色项目......前期摸排工作中，永康市以“三区三线”和年度变更调查结果为数据基础，重点分析高标准农田内耕地功能恢复、新增耕地和永农未建高标准农田等资源分布情况，累计核查图斑3.8万个、面积32万亩，为“多田套合”双向奔赴提供有力支撑，同时坚持“片区化”“连片式”整治思路，根据高标准农田内耕地功能恢复集中分布情况，通过“小田改大田”、“化零为整”梳理形成36个整治片区。

“财政支持有力，多部门协同合作也是实施《方案》过程中的核心亮点。”永康市自然资源和规划局副局长朱艳说，在实施过程中，此次永康市创新实行“双包干、兜底运营”模式，由镇街负责土地流转和政策处理，市属国企负责工程建设和后续管护，通力协作。“像在开展‘多田套合’工作中，我们与农业农村局高效协同，因地制宜，对立地条件差、土地流转率低、政策处理难等突出问题，精准施策、靶向发力。”朱艳说。工作的开展正因为有各部门同向发力、同频共振，才能有效破解工程质量监管难、项目多头管理、资金分散整合难等问题，积极稳妥有序推进耕地综合整治工作。

永康市古山镇龙山镇两镇万亩农田连片整治及乡村振兴建设项目是一个集生态科创农业、乡村文旅、农事体验、农耕文化、农机产业于一体的乡村振兴共富田园。在开展土地流转工作中，永康市自然资源管理及规划局与古山镇通力协作，针对不同农户“下菜碟”，满足需求，真正通过“小田改大田”，结合乡村振兴、共同富裕打造“农田整治+”模式，提前跑出了土地综合整治“多田套合”加速度。

“土地流转、工程实施迅速，目前万亩方农田整治部分基本完成了75%，可以说这样得速度在全省该项目上走在前列。”在去年开展的土地流转过程中，仅花了3个月便顺利完成19个行政村《土地流转协议》签订工作，流转签约率100%。

据了解，今年永康市计划完成新增耕地4500亩。为做好耕地综合整治“后半篇文章”，永康市还鼓励村集体集中连片土地流转，开展片区整治，发展农业经济，实现耕地保护与乡村振兴“双向奔赴”。