行风热线 | 特别节目：政银企面对面互动 深入解析“四项金融新政”

11月29日《行风热线》上线单位：联合单位

上线嘉宾：

国家金融监督管理总局金华监管分局大型银行科科长  王莹

金华监管分局普惠金融科副科长  陈竹娟

工行金华分行副行长  徐雷

工行金华分行风险与信贷管理部总经理  潘俊

农行金华分行党委委员、副行长  鲍立军

农行金华分行乡村振兴金融部总经理  杨耀威

浙江今飞凯达轮毂股份有限公司副总经理  葛茜芸

宝龙地产城市公司总经理  刘益君

主  播：钟  原

       部门解读       

问：介绍下推动城市房地产融资协调机制“扩围增效”有关政策内容。

王莹：今年由金融监管总局和和住房和城乡建设部牵头推出了“白名单”相关政策，通过满足项目合理融资需求来推动项目建成交付，最终保障房子能顺利交付。政策开创性地提出要区分母公司风险和项目自身风险，以项目为中心，聚焦项目本身。各相关部门全面了解项目公司态度、项目所处区位、项目实际建设进度、项目销售情况、当地经济形势等情况。近期，金融监管总局又会同住房和城乡建设部推出“扩围增效”政策，就是要让“白名单”成为我们辖内合规住房开发项目的主要融资渠道，让更多项目享受到“白名单”配套支持政策，从而更好保障购房人合法权益。

问：介绍下支持小微企业融资协调机制和优化推广无还本续贷服务两项政策。

陈竹娟：支持小微企业融资协调工作机制：由金融监管总局、国家发展改革委联合建立，省、市、区县相应建立工作机制，金华市县两级已建立支持小微企业融资协调机制，小微企业融资协调机制除小微企业外，还包括个体工商户、农民合作社、家庭农场等经营主体，并要求企业满足合规持续经营、固定经营场所、真实融资需求、信用状况良好、贷款用途依法合规这五项标准。工作专班筛选后成“推荐清单”推荐至银行，银行在收齐企业申请材料30日内作出是否授信的决定。

  优化推广无还本续贷服务政策：政策明确将续贷范围从部分小微企业扩展至所有小微企业，小微企业流动资金贷款和小微企业主、个体工商户及农户经营性贷款到期后有真实融资需求，同时存在临时资金困难的，符合条件的均可申请续贷支持。同时，将续贷政策阶段性扩大到中型企业，期限暂定为三年。明确对依法合规经、持续经营、信用良好企业的续期贷款不能单独因为办理续贷这个因素下调贷款分类。该政策是缓解中小微企业融资压力的重要举措，对企业维持正常经营、扩大经营规模起到积极作用。

        银行角度       

问：介绍下房地产融资协调机制“白名单”相关工作落实情况。

徐雷：自房地产融资协调机制建立以来，成立分行协调机制领导小组，强化政策解读，优化配套支持政策，助力协调机制高效运转，扎实做好“保交房”系列工作，

  提供组织保障：省、市分行专门成立城市房地产融资协调机制专项工作领导小组，加大与城市房地产融资协调机制的对接力度;

  优化流程机制：对进入白名单的建立项目客户准入、项目免会商、提前做好预沟通工作、建立审批绿色通道；

  资源优化倾斜：贷款规模上加大倾斜配置力度、快速处理优惠利率申请流程。

问：介绍下构建小微企业融资协调机制、优化推广无还本续贷服务等相关工作的推进情况。

鲍立军：在构建小微企业融资协调机制方面，农行金华分行主要做了四个方面的工作：一是迅速行动，形成合力，提升金融服务的可得性、覆盖面；二是千企走访，主动对接，为小微企业提供精准金融服务；三是创新模式，链式服务，为小微企业提供最优惠利率；四是强化保障，助企纾困，运用联合建模数据共享新模式，实现“一次不跑，又快又好”。

  其次，在推广无还本续贷服务方面，在全面落实小微企业客户无还本续贷的基础上，迅速将中型企业纳入无还本续贷准入范围，并对业务风险分类和尽职免责管理要求进行调整，进一步提升金融服务实体质效。

       企业角度       

问：企业具体享受了哪些政策服务，效果如何？

葛茜芸：今飞控股集团董事长葛炳灶作为全国人大代表，在2023、2024年全国人大代表会议上连续两年提出了关于进一步加强金融机构对制造业支持力度的建议。其中，2023年提到了进一步拓宽金融支持制造业发展的覆盖面。随后无还本续贷扩面试点工作在国家、省、市金融监督管理部门的支持和推动下在金华开展，是针对中型企业现实需求的积极回应，同时也是惠企政策的有力举措。目前第一批白名单已经公布。在这里，也希望金融业能够抓紧出台操作规范，进一步规范和优化白名单制，并向企业宣讲相关政策，完善配套机制，落实好扩面工作，尽快将白名单制能够推广普及，把好的政策惠及更多企业。

  在具体实践中，今飞集团作为中型企业，目前也已经享受到了无还本续贷以及将短期贷款转化为中长期贷款等政策措施，有效缓解了企业资金压力。同时也了解到很多上下游中小企业也享受到了这些政策，金融服务实体经济质效得到明显提升，保障了企业的长远发展。可以说，无还本续贷等一系列政策措施的出台对实体经济的高质量发展意义重大，发挥了重要作用。

问：介绍下房地产融资协调机制“白名单”政策服务保障情况。

刘益君：金义宝龙广场项目初期销售情况良好，项目也在稳步建设。但受到后期全国房地产市场下行影响，销售下滑导致现金流阶段性紧张，影响了项目建设。在这过程中，项目也是历经相关部门多轮协调均未有明显效果。

  今年2月份，宝龙地产城市公司了解到国家出台了支持房地产企业融资的“白名单”政策，及时上报了项目的情况，在管委会、金融监管、住建等多部门的合力协调与支持下，最终于2024年3月成为金华市首批进入“白名单”的项目，高达9.95亿的融资需求也获得了审批，大大缓解了项目的资金压力。在市房地产融资协调机制和管委会的悉心指导下，项目的后续资金集中投入住宅的建设中，在4月份，第三批次住宅如期交付，整体交付率达到了90%。项目的第四批次住宅计划2025年4月交付，目前正在加紧建设中，公司也将会继续做好项目的建设工作，不辜负各部门的支持与帮扶。