永康：行政公益诉讼专项监督护航上学路

“谁家的窨井盖来认领一下？”“是我们部门的，马上安排工作人员前往更换。”日前，在永康市政公用设施协作协同机制工作微信群，永康市检察院检察官上传了1张校园周边道路窨井盖缺损照片，对应职能部门立即响应。这样的有效群聊已持续1年，月均维护窨井盖30余个，让孩子的上学路更安全。

护航上学路行政公益诉讼专项监督活动，源于永康市检察院检察官在办案过程中发现的一个线索。

2023年1月，检察官在办理案件过程中了解到，有学生在上下学途中不慎掉入窨井，幸运的是被附近群众及时发现并营救。

这是偶发事件，还是普遍隐患？永康市检察院未成年人检察部门立即组织干警，对辖区25所幼儿园、小学、中学校园周边进行实地勘察，发现有4所学校周边的窨井盖存在严重破损、缺失的情况，此外，有17所学校周边道路无“注意儿童”“限速”标志，且部分学校门前的道路与国道、省道相交汇，车流量极大，存在较大安全隐患。针对上述情况，永康市检察院决定开展“校园周边未成年人出行安全”公益诉讼专项监督活动。

“制作调查笔录、现场拍照、固定证据的同时，还通过询问在校生人数、计算上下学时间段车流量等方式确定社会公共利益受到侵害情况，并依据相关法律法规明确行政机关的法定职责。”永康市检察院未成年人检察部主任胡敏介绍，因涉及多个区域和部门，从有利于督促整改的角度，该院先后与相关职能部门、所属镇街进行磋商，就校园周边道路设施、交通设施安全方面存在的问题提出6条具体整改建议，整改意见均被采纳。

针对督促整改中发现的窨井盖权属复杂、监管难度大等问题，永康市检察院会同永康市创建办组织市综合行政执法局、市道专办等近10余家单位，召开窨井盖安全整治提升专项会议，由施工单位和权属单位现场认领，限定整改期限。同时，成立井盖设施管理运行工作专班，明确检查、交办、台账报备、督察通报等井盖管理运行机制，实现“专事专人专岗专责”，并建立微信联络群，邀请部分人大代表、政协委员、公益诉讼观察员以及社区工作者共同参与线索提供。

为进一步凝聚校园周边道路交通安全保护合力，永康市检察院主动联系全国人大代表、浙江省公益诉讼形象大使黄美媚，借助代表履职力量，促使各乡镇、街道成立专项排查整治行动小组，建立“一周两巡”“每月例会”机制，由各村每周开展两次巡查，对交通标志缺损、交通标线不明等问题向镇、街反映，镇、街每月召开例会，对当月道路交通安全问题进行交办、解决，确保问题有回音、能落实。

截至今年10月，永康校园周边道路共增设“注意儿童”标识34个，加装减速带7处，划设斑马线4处，隐患排查整改辐射至校园周边其他电箱、路牌等市政公用设施综合治理，达到“治理一片”的良好社会效果。