全力绘就城乡“比翼双飞”美好画卷

2023年9月，习近平总书记在义乌市后宅街道李祖村考察调研时指出，李祖村扎实推进共同富裕，是浙江“千万工程”显著成效的一个缩影，要再接再厉，在推动乡村振兴上取得更大成绩。

一年多来，我市坚决扛起“根据实情、发挥优势、扬长补短、再创辉煌”的时代使命，坚持把缩小“三大差距”作为主攻方向，持续深化“千万工程”，着力构建城乡融合发展新格局。

一幅城乡“比翼双飞”的美好画卷正在八婺大地徐徐展开。今年1—11月，我市123个县城承载能力和深化“千万工程”项目完成年度投资385.15亿元，投资完成率155.4%；全年新增农业标准地7.47万亩，盘活闲置农房7495宗，实现村集体经济分红超6.9亿元；建成10亿元以上农业全产业链16条。

以风貌提升带动全域大美

从“脏乱差”到“强富美”，乡村风貌的提升给人最直观的感受。

我市从生态环境整治入手，推进乡村环境美丽蝶变，全市已实现生活垃圾分类收集、无害化卫生厕所、生活污水治理行政村全覆盖。在此基础上，我市大力实施农房改造、管线序化、村道提升“三大行动”，补齐农村人居环境短板。2024年全市完成各类农房改造14695栋，实施管线序化行政村187个，完成村内道路提升行政村342个，磐安县“聚焦深化‘村道+’铺就乡村振兴‘快车道’”入选全省三大行动典型案例汇编。

数据显示，全市累计建设新时代和美乡村示范县7个、共同富裕示范带8条、建成未来乡村140个，婺城区、永康市获评全国清洁村庄行动先进县。

如何破解单个村庄在建设成本、发展空间、生产要素等方面的局限性，加快推动形成“各美其美、美美与共”的全域大美格局？我市注重规划设计先行，今年共有30个和美乡村先行片区开展规划设计，围绕风貌提升、产业发展、强村富民等6个方面，谋划386个项目，计划总投资41亿元，截至11月底，开工项目358个，完成投资29亿元。

自片区建设启动以来，招引了民宿、咖啡、研学、露营基地等业态470余家，核心村集体经济收入全部超100万元，94%的片区村集体经济收入达50万元，以强带弱、共赢发展的良好态势初步显现。如义乌市“大李祖”片区入选国家“五好两宜”和美乡村试点，统筹谋划实施81个强村富民项目，推动李祖及其周边稠岩等8个行政村探索平台共建、产业共兴、品牌共塑；“八仙积道”共富片区引入白鹭营地等多个新业态，培植40多个新场景，今年接待游客超200万人次，带动周边村集体增收超700万元。

“塑形”不忘“铸魂”。我市充分挖掘利用优秀历史文化资源，传承乡村文脉，留住乡村记忆，建成一批家风家训馆、村史馆、农民书屋；累计实施保护历史文化村落305个，拯救古建筑1500余栋。东阳元胡—水稻轮作种植系统成功入选第七批中国重要农业文化遗产。前不久，浙江省文联认定第二批“浙江省艺术乡建特色村”，兰溪市游埠镇游埠村、永康市江南街道园周村、磐安县盘峰乡榉溪村和浦江县大畈乡上河村上榜，其中上河村以“诗”为媒，成为全域文化礼堂的新样板。

以产业振兴促进强村富民

村民富不富，关键看产业。

我市注重打好产业“特色牌”，深入实施金华两头乌、金华火腿、花卉苗木和中药材四大产业振兴工程，加强农业全产业链培育。尤其是金华两头乌和金华火腿两大历史经典产业，在市委、市政府高度重视下，涌现新机遇。2024年金华两头乌猪出栏8.96万头，比2023年同期增长34%；2024年金华火腿产量400万条，同比增长14.3%。12月29日，金华两头乌与金华火腿产业园项目奠基仪式在金东区曹宅镇举行。该项目总投资14.14亿元，涵盖两个产业园建设，建成后将具备年产100万条火腿、3000吨腌腊制品、7000吨标准化火腿食材、1000吨两头乌精深加工生产能力。

金东区赤松镇北山口村是远近闻名的中国佛手之乡，村民种植的佛手不仅用于观赏、闻香，还被深加工成佛手茶、佛手丝、蜜饯等产品。村里的青年农创客通过抖音、淘宝、天猫等电商平台，把盆栽佛手、佛手果和深加工产品销售到全国各地。2024年，该村佛手总产值达1.5亿元，村集体经济经营性收入315万元，村民人均收入超过6.5万元，比浙江省农村人均收入高50%以上。

我市还大力发展品质农家乐、民宿，截至目前，全市累计创建A级景区村庄2064个、农家乐1862家。磐安县尖山镇乌石村是目前我市“规模最大、年接待游客人数最多、营业收入最高、规范管理最早”的农家乐集聚村，现有206家农家乐，床位超4000张，餐位8800余个，下辖管头自然村80%村民从事农家乐行业，2023年接待游客91.31万人次，旅游综合收入达到19200万元，农户年平均收入达8.5万元。

产业兴旺离不开人才支撑。我市深入推进现代“新农人”培育行动，紧紧围绕全面加强“三支队伍”建设，聚焦现代“新农人”引育用留等关键环节，全面优化“智汇金农”乡村人才培育体系，全力打造百名乡村CEO、千名“头雁”、万名农创客、十万“新农人”的“百千万”高素质乡村人才队伍。

截至目前，我市现代“新农人”培育数量已突破2.63万人，其中累计培育农创客8331人、乡村工匠651人、乡村产业振兴“头雁”449人。今年全市共开设各类培训班200余个，累计培训11456人次。

以城乡一体助推共同富裕

基本公共服务均等化是实现共同富裕的基础。

近年来，我市深入贯彻省委省政府关于推进基本公共服务体系建设的决策部署，着力推进公共服务资源的建设布局和设施共享，优化服务流程，不断提升群众获得感和满意度。

推进生活服务便捷化。创建“四好农村路”全国示范县4个，累计建成“四好农村路”8100多公里，其中，今年完成新（改）建农村公路77.12公里，完成率171.3%。2023年农村公路路况指数全省第一。加快农村“客货邮”资源整合，以“交邮融合”优化物流进村“最后一公里”，建成县乡村三级物流体系。

推进优质教育均衡化。义务教育农村学校标准化比例100%。出台全省首个城乡义务教育共同体建设标准。全域通过国家学前教育优质均衡县、国家义务教育优质均衡发展县省级评估。开展“县中崛起”结对帮扶高中19所。

推进医疗资源共享化。通过机构派驻、巡回医疗、邻村延伸等“固定+流动”的基本医疗和公共卫生服务模式，基本实现城乡“15分钟医疗服务圈”动态全覆盖。在全省率先将120非急救转运服务纳入市域一体化管理，县级覆盖率达到70%。县域就诊率、基层就诊率逐年上升，分别达89.33%、66.36%。

推进就业创业服务同质化。迭代出台全市新一轮就业创业支持政策，进一步打破城乡就业创业“壁垒”。围绕“城区15分钟、乡村3公里”公共就业服务圈，累计建设基层公共就业服务站306家，全市城镇新增就业11.29万人。推进返乡入乡合作创业，在武义探索“没有围墙的创业园”模式，优化乡村就业创业环境，累计吸引10万余名青年返乡入乡创业。

聚焦以“千万工程”牵引缩小“三大差距”，全力推动共同富裕先行示范。接下来，我市将深化运用“千万工程”的经验和方法，谋深做实“强城”“兴村”“融合”三篇文章，推动美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合。