聚焦群众健康所需 全面推动卫生健康事业再上新台阶

2024年，在市委市政府坚强领导下，全市卫生健康系统牢记习近平总书记赋予金华“根据实情、发挥优势、扬长补短、再创辉煌”的时代使命，充分激发“善谋、强攻、求变、争先”的精气神，围绕建高峰、强县域、稳基层、优服务，全力推动市域卫生健康现代化走前列作示范，浙江中西部医疗中心高水平医院集群建设迈向新征程，各项工作取得新成效。全年共承办全省现场会７次，承担国家试点５项、省试点11项，在省级以上会议交流25次。医改评价结果在全国地市级行政区排名第７，全省排名第２。金华卫生健康信息化发展总指数全国排名从第113位提升至第15位。过去一年，全市卫生健康工作跑出了振奋人心的“发展速度”、拓展了成效斐然的“改革深度”、彰显了更有质感的“民生温度”、刷新了备受关注的“卫健热度”。

公立医院是我市医疗服务体系的主体，公立医院改革与高质量发展事关人民群众看病就医体验感和获得感。为持续推动公立医院改革与高质量发展，我市制定出台《加快建设浙江中西部医疗中心重点医院高质量发展规划（2024—2030）》，明确年度重点任务清单，从重点领域、关键环节着手，推动23家重点医院差异化发展，实施“全国导师制”和卫生健康人才引进“435计划”，加强卫健队伍建设，提升医疗服务能力，提升人民群众看病就医获得感。

医学高峰建设取得新成效。全国三级公立医院绩效考核，金华市中心医院、浙大四院保持Ａ＋水平；东阳市人民医院在县级三级公立医院中排名第一。新增１个国家级临床重点专科，总数达到２个；新增10个省级临床重点专科，省级重点专科数量达到26个，均位列全省第４。

推动医学科创平台和研究型医院建设。组建大健康实验室平台，出台平台管理委员会制度，建设产、学、研、用深度融合科创体系。金华市中心医院、浙大四院获评省研究型医院培育单位，浙大四院全省肺癌精准诊疗重点实验室入选全省重点实验室清单。

全面提升医疗质量。我市制定并下发《金华市改善就医感受　提升患者体验主题活动实施方案》《金华市医疗质量提升实施方案》，全面推进质量控制“织网”行动等八大行动，整合成立儿科、妇科、产科、高压氧、传染病５个质控中心，开展２轮联合质控检查督促整改。

积极推进项目建设。金华市中心医院新院区、金华市第五医院（浙江医院金华分院）迁建等一批重大项目正在有序推进。

推进紧密型城市医疗集团建设，是深化医药卫生体制改革的重要任务，也是提升基层医疗服务水平的重要举措。去年以来，我市以紧密型城市医疗集团建设试点为重点，加快优质医疗卫生资源有序扩容和均衡布局，为维护人民健康提供有力保障。

积极推进紧密型城市医疗集团建设。2024年，我市制定了《金华市紧密型医疗集团建设实施方案》，完成三个医疗集团集中授牌、43个成员单位集中挂牌，集团专家已下沉至成员单位。据统计，截至目前双向转诊6516人。

建设高水平县级医院。推进县级医院三大中心建设，完成三大中心省级验收，整体覆盖率达100％。

基层服务能力提档升级。制定《金华市家庭医生签约分人群标准化服务规范》，建立市、县、签约机构三级质量评价体系和满意度测评机制，签约对象满意度稳定在90％以上。新增政府办村级医疗卫生机构100家，政府办率升至73％，推动600家村卫生室达到国家服务能力标准，配置巡回医疗车41辆，基本实现了偏远山区“15分钟医疗服务圈”动态全覆盖。新增国家“优质服务基层行”推荐标准29家，新增特色专科30个。

推动中医药传承创新。出台市级中医药发展扶持相关政策，金华市中医医院康复科入选国家中医优势专科，评审立项首批20个市中医药重点专科和30个基层中医特色专科建设项目，大力推动中医药适宜技术下基层，全省中药调剂鉴定比赛获团体第二名，全国名中医黄煌经方工作室落户我市，全市中医药发展指数连续４年位列全省第４名。

推动市域一体化智慧急救体系建设。推进院前急救一件事改革，迭代升级调度系统建成“市域一体化”智慧急救平台，增加义乌市中心医院、永康市中医院、武义县第一人民医院、兰溪市人民医院、浦江县人民医院非院前急救转运站，打造以公立医院为主体的金华模式。

树立大卫生、大健康的观念，加快形成健康优先的发展格局，全方位、全周期、全人群的健康保障更加扎实。

“幼有善育”加快打造。建成托育综合服务中心5家，新增托育机构35家，每千人口拥有３岁以下婴幼儿托位数4.51个，建成儿童友好医院33家，公共场所母婴设施标准化配置率100％。生育力保护工作典型案例入选全省妇女儿童实事最佳实践案例，义乌市妇幼保健院在国家卫健委新闻发布会上做儿童慢性病防控工作介绍，东阳市、义乌市妇幼保健院入选国家妇幼中医药特色建设单位，永康市妇幼保健院入选国家婚前保健特色专科建设单位。

“老有康养”优化升级。在全省率先开展养老床位与医疗床位一床便捷转换，实现“转身份不转床位”。加强老年学科建设，二级及以上公立综合性医院老年医学科规范化建设率达90％以上。加强安宁疗护，打造“１＋10＋Ｎ”区域安宁疗护服务体系，35.5％的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）提供安宁疗护服务。金华市第二医院医养结合服务体系入选2024健康中国促进大会暨健康中国实践典型案例。

“健康金华”持续深化。全市居民健康素养水平达42.86％，较上年增长2.03％。20个健康乡镇、688个健康村通过省级评审。已有284个除四害村达到治理水平，数量居全省第一，做法得到国家卫健委法规司和省爱卫办充分肯定。

去年以来，我市积极推动疾病预防控制事业高质量发展。强化预防为主，坚持防治结合、联防联控、群防群控，多举措完善疾病预防控制体系，重大疾病防控工作水平和人民群众的健康获得感不断提升。

疾控机构改革顺利完成。高效整合疾病预防控制和卫生监督执法职能，坚持“上下贯通、高效协同”，圆满完成市县两级疾控局成立、疾控局长任命和疾控监督机构整合工作。

加强传染病防控。开展省级输入性传染病防控先行区建设，建立省市县输入性传染病监测预警周会商制度，推动形成以登革热、基孔肯雅热、疟疾等输入性传染病早发现机制，实现本地无传播、风险无外溢。新增28家无结核社区，实现县域全覆盖。

提高公共卫生应急能力。参与全国“应急使命2024”应急演练。加强基层传染病应急小分队建设，建立小分队33支共244人。参加全国现场流行病学调查职业技能竞赛荣获个人一等奖和团体一等奖。

提升预防接种服务。推进智慧服务预防接种门诊建设工作，共建设A级及以上智慧服务预防接种门诊109家；积极推进电子预防接种证的申领和使用，全市累计申领83.14万张，居全省第二。

健康体重管理成果丰硕。倡导“肥胖防控”转向“体重管理”，开展现场宣传活动178场，开设线上、线下健康讲座198场。东阳市在全国体重管理年系列活动启动会上做经验介绍。

我市以数字化赋能为引擎，制定《金华市卫生健康信息化建设三年规划（2024—2026）》，加快推动全市卫生健康信息化发展，让医疗数字化改革成果逐步惠及全市百姓。根据国家卫生健康委统计信息中心2024年发布的全国卫生健康信息化发展指数，金华市位列全国地市级卫生健康信息化发展总指数排名第15位，信息化发展水平提升成效显著。

夯实数据底座。升级新一代全民健康信息平台技术架构，健康数据高铁已覆盖全市所有50家二级及以上医疗机构、156家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）。

提升信息化水平。推动金华健康云建设，年内上线试运行。参加国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评，东阳市、武义县区域信息互联互通达到四级以上评级。金华市中心医院、东阳市人民医院率先通过电子病历应用水平五级评级。

创新应用升级迭代。打造金华市健康大脑，持续迭代更新智慧医疗、数字健康管理、智慧公卫、综合管理四个模块。全面推广医学人工智能辅助诊断应用，全市人工智能辅助决策系统已在全市156家基层医疗卫生机构上线，覆盖率达100％。全市48家二级以上医院已完成云陪诊的配套改造并正式上线。2024年7月，“信创医疗自助一体机”获国家工信部信息中心授牌“2023年信息技术应用创新应用示范案例”。

去年以来，市卫生健康委党委积极巩固拓展主题教育成果，坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，推动党建与业务深度融合。

强化思想理论武装。用好“第一议题”和党委理论学习中心组学习，带领“关键少数”先学一步，组织党委理论学习中心组学习11次，专题读书班3次，“循迹溯源”现场研学4次，委党委书记讲党课2次。坚持“五学联动”，扎实开展党纪学习教育，开展党纪学习专题教育活动293次。３名宣讲员入选金华市婺江潮声青年宣讲团，１人荣获全市机关讲书大赛一等奖。

坚持党建引领队伍建设。健全“进出育管爱”全链条管理，深化“双带头人”培育工程和“双培养”工作，持续深化“初心引航、医路向党”党建品牌，不断夯实战斗堡垒。大力开展“一单位一品牌、一支部一特色”活动，获评五星级品牌党支部2家、四星级品牌党支部4家，3个党建改革项目入选市直机关工委培育清单，1个案例入围市直机关工委“八个融合”30佳案例。

营造卫生健康清廉文化。大力推进勤廉医院建设，积极申报创建省级成绩突出型清廉医院，建成市级成绩突出型清廉医院29家、清廉精品点位11个。扎实开展医药领域腐败问题集中整治，坚决铲除医药领域腐败问题滋生土壤，新建或完善长效机制149个，《党建铸魂 清廉医院护航医保基金安全线》获第八季中国医院管理奖银奖。深入开展“勤廉”主题文化活动，组织“学党纪、促勤廉”微党课比赛，在“健康金华”微信公众号开设“我身边的勤廉小故事”专栏，积极营造人人思廉、干净干事的良好氛围。

金戈铁马闻征鼓，只争朝夕启新程。在新的征程上，全市卫生健康系统将进一步擦亮我市“健康底色”，提升群众“幸福成色”，不断满足人民群众对健康生活的美好向往，奋力绘就“健康金华”美好画卷。