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聚焦港廊链 力拼全年胜|永康法院用坚实司法实践奏响时代强音

2025-01-20 10:46:42

来源: 无

作者: 记者 章陈波


一缕之任,千钧所托。

回首2024,永康市人民法院始终坚持党对法院工作的绝对领导,聚焦“公正与效率”,积极融入永康市委“五战双强”工作部署,忠实履行为大局服务、为人民司法的职责使命,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,全力为高质量发展提供司法保障,各项工作取得新成效。

过去一年,永康市人民法院获金华市级以上荣誉、表彰22项,各项工作多次获得领导批示肯定。其中,龙山法庭获评省委省政府授予的“浙江省模范集体”称号,3名干警先后获评全国“八五”普法中期表现突出个人、2019—2023年度全省政法系统先进个人、省高院个人二等功。

一份份沉甸甸的荣誉,凝聚着全院上下的不懈努力,也传递着迎难而上、向光而行的决心和智慧。

用法治绘发展新篇,以公正护丽州热土。永康市人民法院用坚实的司法实践奏响时代最强音,为永康高质量发展注入不竭动力。

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01

服务发展大局

厚植营商环境法治沃土


法治,如何成为最可靠的营商环境?永康市人民法院用生动的司法实践给出了答案。从构建“立审执破”一体化工作格局到健全国际商事纠纷解决机制的精准施策,每一步都彰显了服务经营主体的温度与力度。

破产案件往往面临权利主体众多、法律关系复杂、利益诉求冲突的情形。永康市人民法院积极构建“立审执破”一体化工作格局,通过理念、资源、效果“三个融合”,充分发挥执行程序和破产程序的叠加优势,统筹推进“执破融合”改革。

浙江某房地产开发有限公司因资金链断裂,造成商品房工程烂尾,公司债务无法清偿,债权人利益受损,群众收房无望,相关案件纷纷涌到法院。

面对该情况,永康市人民法院启动“执破融合”机制,一方面公开招募投资人为企业引入资金和资源,另一方面,大力推动该公司取得房屋预售许可证,促使房地产开发项目“起死回生”,实现各方权利人多赢。

同时,为防止企业破产带来社会矛盾激化,永康市人民法院还联合相关部门主持召开30多次听证会、座谈会、研讨会,与债权人面对面听诉求、讲政策、释疑惑,妥善处置了职工债权、农民工债权、购房者债权等,最大限度保护债权人、债务人和社会各方的利益,维护社会稳定。

“‘执破融合’机制目的在于实现执行程序与破产程序双向互促、一体推进,更好地实现市场主体挽救和涉企案件出清,逐步形成债务集中清理工作大格局。”永康市人民法院党组书记、院长朱赟清说。

针对每一例案件,永康市人民法院做到因企施策,“执破融合”团队提前介入研判,并以资产价值最大化为原则精准制定方案,以司法资源更优配置推进社会资源和市场资源更优配置。

“执破融合”既要“真救治”,更要“快出清”。“执破融合”机制改变了以往只在执行不能情况下才启动破产程序的做法,在诉讼阶段、立案阶段视情况启动破产程序,促进资不抵债的“僵尸企业”及时出清,优化社会资源配置,营造良好的法治营商环境,为经济社会高质量发展提供有力司法服务和保障。

去年,永康市人民法院审结企业破产案件95件、个人债务集中清理案件22件,有序出清、拯救企业83家,盘活土地199.97亩。

永康市人民法院的司法智慧与担当不止于此。去年,该院坚持落实“输氧玻璃罩”机制,为52家纳入名册的企业实施失信限高宽限期、解封转贷等纾困举措200次,助力被执行企业重回正常经营渠道,确保履行到位6585.63万元。同时,努力探寻涉民生、涉金融、涉企等执行“难题”之“优解”。全年执结首次执行、执行恢复案件7130件,执行到位15.10亿元,确保“纸上权益”兑现为“真金白银”。

此外,永康市人民法院深入贯彻《浙江省优化营商环境条例》,与该市工商联就商会调解组织建设等10方面工作加强协作,加大对五金等重点产业、领域协同保护力度,知识产权案件服判息诉率93.64%,健全国际商事纠纷解决机制,审结涉外民商事案件23件,一国际货物买卖合同纠纷案例入选金华法院涉外审判十大典型案例。审结涉民营企业刑事案件64件、打击罪犯120人,保障企业健康发展。



02

坚定司法为民

守护群众美好生活向往


法治是民生的坚实依托,也是社会进步的灯塔。去年,永康市人民法院坚持践行“人民至上”理念,从一桩桩具体案件入手,用司法温度回应群众对美好生活的向往。

维护妇女儿童合法权益是人民法院的重要职能,家事审判关乎“小家”幸福和睦,更与“大家”和谐稳定密不可分。方某(化名)与李某(化名)登记结婚后育有两女,后双方因感情不和向永康市人民法院起诉离婚。案件审理过程中,因抚养权问题,承办法官实地走访小李姐妹所在乡镇、学校,了解到方某、李某作为未成年子女的监护人,未能依法正确履行家庭教育责任。方某长期在外务工,3年多未回家探望孩子,孩子在最需要母亲的时期缺失母爱;李某嗜酒赌博、性格偏激,对孩子的生活、学习关怀不够,履行监护职责不到位,导致孩子性格内向敏感。

针对方某、李某抚养失责、监护失职问题,永康市人民法院向方某、李某发送家庭教育指导令,责令其依法履行监护职责,还协同妇联等单位对小李姐妹及其家长进行回访,详细了解小李姐妹后续生活、学习情况,通过“格姐”结对帮扶强化家庭教育指导。该案件也被评选为金华市第二届“依法维护妇女儿童权益十大优秀案例”之一。

据了解,家庭教育指导令对失职监护人开展法治教育、文化教育、心理教育,通过“三教融合”全面帮扶失职监护人,进一步重塑家庭支持体系。同时通过多部门联动回访机制,及时跟踪未成年人成长情况,为其健康成长护航。

“家庭教育指导令的发出,是永康法院在未成年人保护工作中的重要举措,彰显了法院积极延伸司法职能,守护未成年人健康成长的决心,也为未成年人构筑了一道家庭、学校、社会全方位保护的牢固屏障。”永康市人民法院党组副书记、常务副院长徐磊说。

服务民生,不止于法庭上的一锤定音,更在于每一分贴心的守护。永康市人民法院联合永康市妇联为妇女儿童维权志愿者开展家事普法宣讲,解读人身安全保护令、家务劳动补偿、女性生育权、离婚时夫妻共同财产申报等方面的法律规定,并结合典型的婚姻家事纠纷案例进行以案说法,引导广大妇女办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,进一步提升妇女儿童权益保护工作合力。

保障未成年人合法权益是一项社会的系统工程,需要方方面面的共同努力,而法院与学校共建是有效的途径之一。永康市人民法院选派12名法官担任中小学“法治副校长”,以“校园欺凌”等热点为主题开展法治教育课,通过线下授课,让孩子们认识到校园欺凌的法律责任及如何预防校园欺凌,树立起自我保护的意识。为加大普法宣传教育力度,永康市人民法院还创新宣传形式,拍摄思政微队课,从点对点的线下授课到面对面的线上宣传,营造保护儿童权益的良好社会氛围。

徐磊表示,将继续充分发挥审判职能作用,积极探索维护妇女儿童权益工作的新思路,为妇女儿童权益保护提供更加优质的司法服务和保障,以司法之力守护妇女儿童平安健康,为他们撑起一片法治晴空。



03

迭代龙山经验

基层治理效能全面提升


“龙山经验”是永康聚焦基层治理体系和治理能力现代化,坚持和发展新时代“枫桥经验”的探索尝试。运行多年来,它已经逐步发展成法治国家、法治政府、法治社会一体建设的法治建设经验,是习近平法治思想在基层的生动实践。

作为“龙山经验”的发源地,永康市人民法院龙山法庭一直走在改革实践的前沿。

龙山法庭深化以“党委领导、各方联动、靠前履职、分层过滤、矛盾减少”为精髓的基层社会治理“龙山经验”,形成分层递进过滤工作法。为了理顺网格、村干部等自治主体参与社会治理机制,龙山法庭采用前端引导基层自治、中端推进联动解纷、末端推进实质解纷,三端协同发力,促进乡村法治建设水平提升。《迭代升级“龙山经验” 打造市域社会治理现代化示范样板》入选“全国社会治理创新案例(2024)”。永康市人民法院龙山法庭庭长卢发扬以“迭代深化‘龙山经验’,以人民法庭现代化建设做优做实纠纷分层化解”为题在第七次全省人民法庭工作会议上作交流发言。

面对新时代的新形势、新任务、新要求,唯有不断创新迭代才能涌现出不竭的动力。去年,永康市人民法院迭代“龙山经验”,通过构建一体化治理格局,健全常态化制度保障,落实非诉解纷法官全域指导机制,诉前调解成功分流率达56.03%,同比上升3.88个百分点,万人成讼率保持下降态势。

为推动社会治理效能的进一步提升,永康市人民法院以婚姻家事、道交事故等七大高频类案为切入点,在“防、管、治”三方面下功夫,将批量案件从“个案办理”向“类案治理”拓展,从源头减少同质化、批量化诉讼案件,实现“办理一案,治理一片”。

以金融纠纷案件类型为例,该类案件类型逐渐多样化、利益诉求逐渐复杂化、矛盾主体逐渐多元化,有限的司法资源已远远不能满足实际司法需求。

为此,永康市人民法院联合相关部门和金融机构共同推出“金融+公证”解纷新模式,将公证环节嵌入金融借款合同流程。

在针对法律关系较为复杂、争议较大的金融纠纷案件时,永康市人民法院还推行“调解+公证”模式,通过专职调解员调解促成双方达成协议,再利用“赋强公证”赋予该协议强制执行效力,进一步固化调解成果。

永康市人民法院党组成员、副院长卢志峰表示,通过找出同类案件背后的共性问题、深层次矛盾,推动从“解剖一个问题”到“解决一类问题”,以“个案智慧”提炼“类案经验”,纵深推进相关领域专项治理,开创社会治理的新局面。



04

强化队伍建设

锻造忠诚干净担当铁军


“要加强政法机关党的政治建设,锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。”2024年新年伊始,习近平总书记对政法工作作出重要指示,为新时代政法队伍建设定向领航。

欲事立,须是心立。

去年以来,永康市人民法院聚焦忠诚干净担当的新时代干部要求,全面从严管党治院,持之以恒抓班子带队伍强基础,努力打造革命化、正规化、专业化、职业化高素质法院队伍。

“我们深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入开展党纪学习教育,依托党组理论学习中心组、党支部‘三会一课’等载体,提升狠抓落实的自觉性,着力营造风清气正、干事创业的政治生态。”永康市人民法院党组成员、政治部主任徐照兴表示,去年以来,该院持续深化“一庭一品”建设,推进“三零五零”党支部和党员创建,争创金华法院五星级清廉党支部2个,芝英法庭党支部获评金华法院党建工作先进单位,以先进典型引导干警实干担当、事争一流。

清正廉洁是法院队伍的基本底色,也是共产党人的政治品格。永康市人民法院通过召开党风廉政建设和反腐败斗争会、廉情分析会,坚持廉政教育逢会必讲、逢节必提,增强全体法官干警廉洁自律意识。同时,落实司法突出问题整治整改以及执行领域突出问题专项治理工作要求,部署开展“大学习大讨论大调研大整治大提升”专项活动,通过政治家访、谈心谈话、走访调研等方式,收集梳理重点问题43个,“对症下药”销号整改。清廉法院建设的走深走实、见行见效,为法院各项工作高质量发展提供了坚强纪律保障。

干部要立得稳、站得直,本领就不能“偏科”。永康市人民法院积极搭好方岩大讲堂、“丽州论法”法学沙龙等学习平台,承办全市法院学术沙龙,邀请全国人大代表、专家学者等授课,建好法官职前培训岗位实习和综合训练制度,培养更多“行家里手”和“多面手”。去年,共有16人次在永康市级以上各类竞赛活动中获奖,14名干警参加组织部“青蓝工程”培训,全院评选优秀先进集体6个、个人54名。

监督就是最好的支持。永康市人民法院始终自觉接受人大监督、政协民主监督,并邀请人大代表为法院工作“把脉问诊”,将人大代表、政协委员的“金点子”转化为人民法院听民意、解民忧的“金钥匙”。

去年,13名法官接受依法履职工作评议,分解交办、跟踪督办人大代表建议、政协委员提案5件,走访联络代表委员366人次,法官进人大代表联络站42次,104人次代表委员参与化解纠纷74起,根据联络站调解案例改编的微电影《一份谅解书》首映发布。深化司法协作,办理检察建议29件,邀请检察长列席审委会研判案件15件,与司法局建立律法双月座谈、专员联络机制,推进法律职业共同体建设。

随着永康市人民法院一项项创新举措落地有声,一个个创新成果从“盆景”变“风景”,推动实现了更高水平的公平正义,全市人民群众的司法满意度成色更足。



征程万里云鹏举,砥砺奋进开新篇。逐梦新征途中,永康市人民法院将围绕“公正与效率”主题,做实“为大局服务、为人民司法”,紧扣以审判工作现代化推动法院工作高质量发展工作主线,聚焦队伍素养、工作质效、群众获得感满意度再提升,开展五大行动,坚持“一分部署,九分落实”,为高水平建设“世界五金之都 品质活力永康”贡献司法力量。



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