金华日报|坚持和深化新时代“千万工程” 磐安尖山谋深做实“强城”“兴村”“融合”文章

当前，我国的发展差距主要体现在城乡差距、地区差距、收入差距三个方面。一定程度上来说，存在差距是合理的、相对的，我们能做的是把差距逐渐缩小到比较合理的空间内，关键是要打破政策制度的藩篱，推动“人地钱技”等要素在城乡之间、区域之间自由流通、对等交换。

在共同富裕的征程中，人们追求的不是“三大差距”指标上数字如何光鲜、报表何等亮丽，而在于当地群众的认同感和幸福感。

磐安县尖山镇深入学习贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神，紧扣高质量发展首要任务，立足实际、真抓实干，扎实推动各项工作落实落细，因地制宜确定乡村发展目标定位，谋深做实“强城”“兴村”“融合”文章，合理安排生产、生活和生态空间，逐步缩小“三大差距”，着力打造具有山区台地特色的美丽城镇。

生产线上，机械手闪转腾挪、施展“手艺”；乌石村内，智能便利店、无人快递车等数字生活体验让人耳目一新；新落成的工业企业项目，智能仓储一应俱全，向新而行……在尖山，这样的数智创新场景渐成风景。

都说尖山是“一根管子通天下”的塑料制品王国，但经过多日的实地探访，看到的是一家家数字化工厂，一家家白色家电整机企业纷纷落地……正全方位推动新质生产力在尖山集聚发展的生动实践。

在磐安经济开发区柏宇相框年产3000万件文创艺术相框及150万套硅胶手机壳厨具智能化生产线项目建设工地，该项目主体结构已顺利通过竣工验收，工人们干劲十足，正争分夺秒抢抓工期。

“从2024年2月1日土地挂牌，到如今所有建筑主体工程结顶，目前已进入砖砌体施工阶段，体现了‘尖山速度’。”磐安经济开发区招商局局长杨王超说，等项目投运后，智能仓储让仓库变“聪明”，既能减少劳动力，又能为企业增效。

浙江柏宇相框有限公司总部设在宁波，为何落地尖山？项目审批落地快、施工前期手续办理快……这些都是投资商一致公认的营商环境。

项目建设工地门卫周禄昌说出了另外一个理由。今年开工以来，公司负责人的老爸一直在工地督工，每天早晚都会在工地前面的马路上散步，经常这样说：“这里的办厂环境太好了，跟在风景区上班一样。”

“基建项目开工后，每个星期都会有老板家的亲戚来工地参观，他们一边了解工地建设情况，一边到附近的景点走走看看，这在其他地方根本体会不到。”周禄昌说。

据了解，柏宇项目计划总投资1.2亿元，主要用于文创艺术相框及硅胶厨具的生产，预计年产值可达2亿元。同时，公司还将搭建内外贸业务出口平台，共建“磐安制造”品牌，促进企业与国内外客户交流接洽。

而在柏宇相框的马路正对面工地上，施工人员正忙着“三通一平”的基础设施建设。“这是宁波贝芯电器的地块，有50亩，目前已完成签约。项目落成后，工厂将年产100万台全自动智能洗衣机，将进一步提升开发区企业的新质生产力。”杨王超说。

这组数据更博人眼球：2024年以来，尖山镇完成规上工业产值22.14亿元，同比增长9.46%，完成固定资产投资2.52亿元，其中制造业投资1.89亿元，同比增长166.75%。去年，磐安经济开发区签约招商项目11个，其中7亿元以上制造业项目2个，1亿元以上工业项目4个，目前已完成项目落地8个。

在这些落地项目中，运动用品、文创礼品包装纸等将取代以往的传统塑料产业，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，是一种符合新发展理念的先进生产力质态。

一个“县域副中心”城市已然崛起在玉山台地上，尖山镇将带动周边乡镇协同发展，朝着推动镇域承载能力更强、乡村发展活力更足、城乡区域协调发展水平更高的“明星”小镇冲刺。随着一批如桃李春风、云湖雅墅、云上桃花源等地产项目的拔地而起，尖山镇将进一步推动镇域宜居、宜业、宜游的环境。

从千年繁华走来，向未来之城进发。伴随着尖山城市高度和镇域广度的不断刷新，一座以工业经济为城市最强封面的“云上尖山”正与县城的距离越来越近。

人们似乎看到“天空之城”千年盐市的繁华胜景，也感受到如今城市活力澎湃的传承和延续。

尖山是一座被乡村簇拥的山城，离不开乡村元素的加持。

20余年来，“千万工程”的迭代升级，给这里的百姓带来了切实可感的万千幸福，也生动诠释了共同富裕理想照进现实的科学路径。

尖山的兴村路径，也走出了一条极具山区台地特色的路子，尤其像乌石村、湖上村等已成为发展乡村旅游的尖山样板。

近日，浙江省农业农村厅印发通知，公布新增认定五星级农家乐名单，磐安县共有9家上榜，在全省新认定农家乐数量中排名第一，其中尖山镇新增3家。截至目前，尖山镇已有9家省五星级农家乐，标志着尖山镇在农家乐发展和提升方面又刷新纪录。

每次走进乌石村，三五成群的游客随处可见。如今的乌石村，声名远播自带流量，上海、江苏等长三角区域的游客会相约集聚于此。在这里，每一位游客在享受自然美景的同时，也能深入体验与自然和谐共生的生活方式。

山峦叠嶂，绿树成荫，清澈的溪流穿梭其中，构成一幅如诗如画的尖山山居图。“每年来乌石避暑养生已成生活习惯，这里空气好，每个乡村都很美。”尖山的山水魅力已让游客乐不思蜀、流连忘返。

在乌石村共富市集上，只见各类土特产琳琅满目，一些游客慢下脚步精心挑选心仪的土特产品。“我这家店已经营10多年，随着今年共富市集的开设，生意更好了。”阳芳土特产店业主张阳芳介绍。

“我隔三差五都要给上海的客户邮寄土特产，他们很爱吃这里的‘土货’。”张环土特产商户厉伟尧说。

游客喜欢吃乌石的腊肉、咸菜以及村民种的蔬菜，这可以从乌石驿站（乌石农村物流服务点）的包裹投递量求证：2024年以来，该村共寄出包裹5000多件，大多是当地的农特产品。

据悉，乌石村共富市集共设40余个摊位，涵盖药材、土特产、小吃、古玩等多个类别，满足不同游客需求。市集定期设立特色农产品展示区，定期举办丰富多彩的文化节庆活动，让游客在购物之余，享受到一场场具有地方特色的文化大餐。

“我们秉持创新发展理念，精心完善设施，加强科学管理，积极引进新业态，开展系列特色活动，有效聚集了人气。”尖山镇农发公司相关负责人表示，乡村旅游不仅要有美景，还要有让游客“停”下来的体验项目，有一种深度沉浸感。

与此同时，尖山镇积极推动镇农发公司实体化运作，全力打造促进集体经济发展和农民增收的新引擎。

站在浙江凯越塑胶工业有限公司楼顶，一排排太阳能光伏板在阳光下格外亮眼，与充满科技感的现代化厂房交相辉映，这是尖山镇分布式光伏发电项目投放点之一。为推进新能源项目建设，尖山镇农发公司成立全资子公司实施分布式光伏发电项目，目前已投资5栋厂房、装机容量共2.4兆瓦。

此外，镇农发公司还在乌石、湖上等村新建“百镇优选”、乌石味道、湖上驿站等业态9家，并积极向上争取资金建设共富厂房，该项目被纳入2024年度中央扶持新型农村集体经济发展补助项目。

2024年，乌石村游客量达到100万人次，刷新新纪录。湖上村也不甘示弱，在农家乐全面开花的情形下实现民宿的迭代升级。如今，湖上村已拥有农家乐76家，共享农屋25家，床位1900个。2024年以来，该村共接待游客30万人次，收入3600余万元，村集体经济收入超120万元。

对于农村，办好民生实事是一切工作的出发点和落脚点，只有全力解决百姓最关心的民生问题，才能让人民群众有获得感和幸福感。

2024年以来，尖山镇全力化解前山村口房屋和土地征迁、金村庙宇搬迁等卡脖子难题，完成40亩弃碴场政策处理，为方镜线无障碍施工奠定了基础。

方镜线（磐安段）改建工程是磐安县重大交通建设项目之一，对于优化县域公路网络、协调区域资源分配、推进共同富裕有巨大的推动作用。

2024年，尖山镇持续推进城乡风貌提升，升级道路运输体系，胡宅道路建成通车；万天公路雅庄段及塘田—榧里、斐湖—洋横路等8条破损农村公路大中修项目施工中；萝卜岩山塘建设处在单独选址报批阶段，桥亭水库项目完成前期入户调查。

与此同时，尖山镇聚焦特殊群体，提供精准服务；开发低收入农户公益性岗位35个，落实低收入农户产业扶持政策，申报产业扶持项目35项，共发放补助19.41万元。

“在兴村方面，我们坚持树立‘项目为王、产业为王’实干导向，全力推进镇域高质量发展。”尖山镇镇长胡相军介绍，2024年以来，尖山镇积极探索“体育+文旅”跨界融合，成功举办微型马拉松、未来乡村定向越野等赛事，发布“云上尖山·大爱乌石”文旅IP，为文旅产业发展注入新动能；持续壮大农村集体经济，落地共富厂房、屋顶光伏等一批造血项目，增加村集体收入近300万元。

“千万工程”之所以被称为牵住“牛鼻子”的“龙头工程”，就在于其系统思维和综合集成。它不是就农村抓农村、就美丽抓美丽，而是以人居环境整治为突破口，由改善生态环境催生产业、人文之变，最终带动更深层、更系统的社会变革。

而尖山镇在产城一体、新旧更替和“双向奔赴”上有了一个个成功的融合案例。

产城一体融合方面，尖山镇以此为抓手，聚力提升城镇承载力，建设宜居宜业宜游的和美尖山。

尖山除了成片的工业厂房外，一个个错落有致的小区正在热力开发中。塘头商住综合体、云湖雅墅一期、桃李春风文旅综合体等一系列项目正在紧锣密鼓地施工中；以群众对美好生活的需求为导向，完成二期下山移民小区第三次地基安置，狮峰山山地公园基本完成建设，湖上1号地块酒店项目完成土地出让。赋能商圈发展，与浙江商贸集团达成合作意向，推进尖山之心整体招商。

在不久的将来，尖山镇会有第一家电影院和第一家肯德基……这些都将是尖山之心商业综合体带来的变化。该项目位于尖山社区核心地块，占地面积2.3万平方米，总投资约5亿元，包括大型购物中心、影院、商住、金融服务中心等，将填补尖山镇商业综合体的空白，更好地满足广大群众的消费需求，拟建成为磐安台地区域乃至辐射周边新昌回山镇、东阳三单乡的商业新地标。

新旧融合让尖山老街成为一个经典之作，人们在闲暇之余或者周末，带上家人倾听各种乐器弹奏的悠扬，或者喝杯奶茶，让思绪在520台地上空飞扬。

走在老街上，用乌石铺成的石阶更彰显古街的深邃和久远。“磐石”“田田”“炒茶铺”“转角”等一个个别致的店名，让人不经意间沉醉其中。

尤其在盛夏，行走在古意盎然的尖山老街，黑瓦旧砖，人流熙攘，满满的历史感扑面而来，浓浓的烟火气四处弥漫。

尖山老街是一条有故事的老街，曾经商贾云集，相传“日销千担盐”。“活化”后依靠文化传承、产业激活来重焕老街生机，进一步提振镇域经济发展。

据悉，业态提升项目建成后，尖山老街入选省级精品乡村市集，农户和村集体经济每年光靠房屋租赁就能增收45万元。

今年68岁的尖山镇丁界村民江中芦在老街上开了35年的配钥匙铺，如今尖山老街重温旧梦，依然少不了他这门老手艺。去年，他在老街的拐角处租了间商铺，又干着老本行。“周边都是乡里乡亲的，只要配钥匙都习惯来找我。”江中芦说，在乡村经济提档升级的当下，“活化”不仅仅是为了传承，更是一种发展。

“千万工程”在推进中就坚持量体裁衣、放大特色、各美其美。如近些年各地兴起的网红“村咖”，就在挖掘乡土气质、打造个性体验上做文章，为乡村聚集人气。

有了人气，尖山活力四射。尖山的产业兴旺带动了务工者的集聚，使得镇域有了新的烟火气。就在离尖山老街几十米的大街上，店面琳琅满目，行人川流不息，叫卖声此起彼伏，一个尖山之心商业中心正在集聚中。

“双向奔赴”促进发展，村民向城镇集聚，游客向乡村进发。“融合”不是简单“相加”，而是要打破“你是你，我是我”的形态阻隔，促进各类要素平等交换、双向流动，实现“你中有我，我中有你”。

尖山镇正是有了这种“双向奔赴”，体现在产业、要素、资源、文化等方方面面，发挥叠加效应、聚合效应和倍增效应，为尖山发展后劲提供澎湃动力。

融合搭建了连接的桥梁，唤醒了发展的内生动力。新征程上，党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革的蓝图，吹响了开辟中国式现代化广阔前景的时代号角，尖山镇要继续奋进，用融合带动互鉴互促，用“动起来”带动“活起来”，有力推动规划一体化、公共服务一体化、基础设施一体化，真正让城乡融合起来，让“人地钱技”等要素资源自由流动，充分激活尖山内生发展动力。

“2025年是全面贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神的关键之年，是‘十四五’规划的收官之年。尖山镇将重点做好强化党建引领，夯实发展基础；打造现代美镇，提高城镇能级；深耕乡村旅游，提升品牌效应；建设美丽乡村，争创振兴样板；加强社会治理，构建和谐社会等五方面工作，统筹兼顾、重点突破、积极作为，为全县发展大局贡献更多尖山力量。”磐安县委常委、磐安经济开发区党工委书记、尖山镇党委书记朱明说，该镇将以更精准、更聚焦、更大力度的保障和政策，持之以恒推动“千万工程”走深走实，运用好“千万工程”的理念、思路、方法，继续谋深做实“强城”“兴村”“融合”三篇文章。