【两会声音】 杨丽妍：加速土地流转 培育新型农业经营新势力

兰溪市政协委员 杨丽妍

通过土地流转激活闲置资源，可提升生产效率和解放劳动力，促进农业规模化、产业化、机械化发展，加速农业增效和农民增收。近年来，兰溪市委市政府高度重视农村土地流转工作，积极推进承包耕地经营权有序流转，制定出台《粮食生产扶持政策》，鼓励村集体连片流转承包耕地。

然而，该市部分农户流转土地愿意度不高，符合现代农业发展的耕地又较少，想要加大土地流转力度，所遇问题需逐个突破。

对此，兰溪市政协委员、兰溪市自然资源和规划局村镇规划处主任杨丽妍建议，要以农业产业规划为引领，合理布局农业生产要素，推动农业现代化发展。结合区位、资源禀赋和产业发展基础，按照差异化发展思路，合理确定重点优势产业，优化农业产业结构，促进农村土地适度规模经营及现代农业统筹协调发展。

“土地综合整治是解决耕地碎片化、空间布局无序化、土地资源利用低效化和生态质量退化等问题的有效途径。”杨丽妍说，可以以土地综合整治为抓手，实行高标准农田建设，加快夯实土地流转“耕”基。通过土地整治优化各地自然资源，深入推进建设用地复垦、低效用地开发提升、高标准农田建设等方面，结合跨乡镇土地整治项目，在香溪、上华、灵洞、诸葛—永昌—水亭等区域，谋划建设集中连片耕地，努力打造空间集聚、耕地连片、产业兴旺、共同富裕的乡村振兴新篇章。

“以赤溪街道和游埠镇为例，可在现有产业基础上，加大稻虾共生、稻蟹共生的种养模式，实现‘一水两用、一地双收’的目标。”杨丽妍建议，在保障各方利益的前提下，通过农业“标准地”改革、“旅游+”和“生态+”等模式，促进农业与旅游、康养、文化的深度融合。提升农业经营质量效益，推动农民增收和农业农村现代化，达成共赢发展，促进农业产业转型升级。