新春走基层丨方小奶的“安居梦”

1月24日下午，冬阳正好。在金东区澧浦镇下屋村，村民方小奶正忙着张罗年关的里外琐事。眼瞅着春节将近，她打算把房间收拾干净，等女儿、儿子带上女朋友回家团聚。

去年12月，方小奶一家四口从几十米外的旧房搬进了新居：占地120平方米的四层楼。屋子里，家具、家电陈列有序；客厅、厨房收拾得整洁卫生、一尘不染。“年纪大了能住进新房，生活都更有劲了。”方小奶说着，眼角眉梢都是掩饰不住的笑意。

然而，这份喜悦的背后，方小奶也有过一段心酸的经历。

方小奶老居是上世纪80年代村里统一规划的预制板房。在她带领下，记者来到这座“夹缝”中的老宅，只见门前道路狭窄，外墙已有些斑驳。推开大门，潮湿发霉的味道扑面而来。

“老房子前后邻居挨得近，间距只有3米，中堂从早到晚都得点着灯。”方小奶一边摸索着打开灯，一边告诉记者，过去，他们一家四口就挤在占地只有40平方米的二层楼房子里，因为空间狭小，儿子和女儿读书时都挤在一个房间。儿子成年后，便挤在楼梯旁的小房间，有女朋友后就很少回来。

“屋子太小，年轻人回家不方便，儿子可能也觉得脸上无光。”方小奶说，十年前，自己曾想方设法建房，但因为没有经过审批，辛辛苦苦搭了一层被拆除，因此这些年来也颇有怨气。

“村里希望改善住房条件的不在少数，加上建房用地指标紧张，当时也曾想过这辈子是住不进新房了。”方小奶叹息道，这一等就是十年。

2023年5月，下屋村所在的澧浦镇出台了推动宅基地分配改革“八条意见”。包括方小奶一家四口在内的下屋村7户居民采用村集体连片托浮的方式，旧居由村集体回收，另行审批建房。1年多的建设后，其中6户居民在2025年春节前搬进了新房。

方小奶说，以前的房子一到冬天潮湿阴冷，睡觉都不踏实。“现在的新房面积大，子女都有自己的卧室和独立卫浴，每间都能晒到太阳，心里确实高兴。”

采访中，下屋村党支部书记王春莹告诉记者，村里以前也曾有村民违建、抢建的情况发生，如今基本不存在了。“这批村民住进新房后，精神面貌好了，怨言少了，幸福笑容多了。”王春莹把村里的变化看在眼里、喜在心头。

同行的村妇女主席王云笑立即商议：“如今附近有了不少闲置老宅，我想和邻居一起规划重新建房。”“那最好风格统一规划。”“宅基地位置好的怎么挑选。”……几位村民听闻挤到一起、畅所欲言。

澧浦镇副镇长郑瑶告诉记者，自“八条意见”实施以来，当地采用旧房梯度转移、村集体连片托浮等多种模式，村集体统筹考虑无房户、住房困难户、危房户等对象的住房需求，盘活农村的增量空间。

比如针对不具备建房的经济实力而需改善的村民，可以将相对完好的旧房梯度转移过户；针对具备建房条件的村民，采用村集体连片或集中托浮，新房建好后，旧房由村集体回收，确保所有居民都能享受到“住有宜居”的美好生活。目前，模式已在澧浦镇44个行政村全面推行。

2024年，该镇受理农村宅基地建房申请62宗，较2021年和22年增长200%以上。