金彩聚焦|乱扔生活垃圾 治理难在哪？

环境治理关乎城市形象，关乎民生健康，无论是城市还是乡村，垃圾治理都是一个难题。两个多月前，市民傅先生反映，市区崇信街的欧家生鲜集市每天产生的垃圾都不清理，堆放路边气味难闻、破坏绿化，要求及时清理，并恢复绿化。

这个问题解决了吗？2月25日上午，记者来到市区崇信街走访。在欧家生鲜集市西门口未见生活垃圾。集市对面的空置摊位属于三江街道江滨社区“共富集市”，里面有一个装着狗的狗笼，狗笼下有少许垃圾。“共富集市”各色摊位紧密相连，商品丰富，物美价廉，吸引了周边居民购买。尽管摊位多，高峰期人流量大，但相比过去杂乱无章的马路市场经营模式，有人管理的崇信街总体上整洁、有序。欧家生鲜集市的垃圾桶放置在东门边上的一间房子里，路边也没有垃圾，但有少许杂物。

“春节前我们就整改好了。”欧家生鲜集市的负责人徐先生说，集市于去年12月开业时就与环卫公司签好了垃圾清运合同，当时约定的垃圾堆放点在小区垃圾分类投放点边上，由于开业促销活动人气高，人流、垃圾量都比较大，部分生活垃圾和杂物未能及时清运。

江滨社区党委书记王建华告诉记者，市民投诉后，三江街道垃圾分类办与社区工作人员立即到现场了解情况，并协调整改工作。“原计划在19幢边上重新设置垃圾投放点，但有居民反对，认为破坏绿化。”他说，街道、社区工作人员与集市负责人沟通，对方最终拿出一间店面作为集市的生活垃圾投放点，每天由环卫公司统一清运，不允许垃圾外溢、堆放在路边。自整改以来，社区网格员时常巡查，发现有垃圾乱堆、门口堆放杂物等现象，就会告知集市负责人，督促对方整改。

针对记者当天发现的问题，社区网格员联系欧家生鲜集市与“共富集市”管理人，督促整改，清理了杂物和垃圾。“共富集市”管理人倪女士坦言，长效保洁不易，尽管有专人保洁，但依然防不住有人随手乱扔。

记者在走访中也发现，市区一些开放式小区树池、单元口、绿化带有随意丢弃的生活垃圾。

“虽然大部分人很自觉，但总有个别人不讲究。”王建华说，垃圾治理面临着较多挑战。

前段时间，江滨小区一楼道口的绿化带时常出现生活垃圾。社区网格员多次走访排摸才找到乱扔者。“可对方矢口否认，看到过她乱扔垃圾的邻居又不好意思当面作证。”无奈的社区网格员只好多次向其宣传垃圾分类知识以及环境卫生管理条例，但依然没有起到应有的效果，直到社区联系对方子女做思想工作，对方才停止乱扔垃圾的行为。

乱倒生活垃圾行为往往发生在瞬间，且地点多变，这使得监管部门难以及时发现和制止。一些隐蔽的乱倒行为也增加了监管的难度，取证困难。

王建华认为，处罚力度不够也是乱扔垃圾难以根治的关键原因。在实际操作中，乱扔垃圾的处罚力度往往较轻，难以对违法者形成有效的震慑。这使得一些人对乱倒生活垃圾的违法性认识不足，从而抱有侥幸心理。

一旦单元口或者绿化带出现垃圾，由于“破窗效应”，跟风乱扔的行为就多了。这与部分居民对环保的重视程度不够有关，一些市民认为乱倒生活垃圾只是小事一桩，并未意识到其对环境造成的潜在危害。这种观念上的缺失导致乱倒生活垃圾行为屡禁不止。

王建华建议，多方联合，从加强监管、加大处罚力度、完善取证机制以及提高公众环保意识等多方面入手，解决随意乱倒生活垃圾处罚难的问题。