义乌打造离退休干部党建融合发展样板

近日，全省离退休干部先进集体和先进个人表彰大会在杭州召开，义乌市稠江街道锦都社区锦都豪苑离退休干部党支部获评全省离退休干部先进集体。该党支部离退休干部党支部书记应宝财作为先进集体代表在大会上交流发言。

锦都豪苑离退休干部党支部是义乌市首个社区建制型离退休干部党支部，在册离退休干部党员43名。小区是典型的老旧小区，存在居民自治缺位，小区业委会、物业之间存在利益冲突、立场不同等问题。离退休干部党支部成立后，与红色业委会、红色物业企业等力量密切合作，解决遗留难事，助力现代社区基层治理。

近年来，义乌先后出台了《关于推进离退休干部党建融入城市基层党建试点工作的意见》《义乌市深入推进离退休干部党建融入城市基层党建工作五条意见（试行）》，探索形成了“一方隶属、双轮驱动、双向服务”的工作体系，推进组织、作用、服务“三融入”，建立“3+X”惠老服务清单和“四位一体”发挥作用机制等制度，推出“洲上集市”“奶奶厨房、奶奶菜园”“银领先锋岗·有事找社区”“连心嫂·爱心餐”等一批社区银辉党建特色项目。

据了解，义乌以项目化推进服务精准化，建立项目统筹机制，上下联动实施“社区安家”“家门口银色家园”“3+X惠老服务”“‘逢六入格’助力基层治理”等10个项目。完善项目推进机制，义乌市级层面抓示范、抓标准，如联合农商银行在苏溪镇打造金融支持养老服务的孝义银色家园，推出“一行三单”标准。社区层面抓特色、抓品牌，如塔下洲社区利用“邻里中心”，打造“洲上银邻”品牌，定期开办“洲上集市”；通惠社区把银辉党建融入商圈党建，实行辖区商户与老干部“双向服务”。社团层面结合自身优势和百姓需求，开发接地气的项目。如老科协党委用半年时间调研全市1500台老旧电梯使用安全情况，

与此同时，义乌打造“一张网”实现组织融入。探索原工作单位、居住社区、活动社团“三地共管”模式，建立健全银辉党组织覆盖网络，在老同志集中的社区（社团）成立建制型、功能型、混编型银辉党组织，广泛发动离退休党员进社区（社团）“双向报到”。围绕“一条线”实现作用融入。始终把助力基层治理作为谋划和推进离退休干部党建融入基层党建的一条主线，创设“支部+业委会”交叉任职、“支部+团队”组团服务、“支部+工作室”示范带动、“支部+楼栋长”逢六入格的“四位一体”作用发挥机制。同时，实施银雁领航工程，打造“银雁工作室”“银耀志愿队”“银色人才工作站”，发挥银领先锋作用，破解社区治理重难点问题。下好“一盘棋”实现服务融入。依托社区党群服务中心，建设家门口银色家园，建立3+X（“3”指的是党建、文化和生活服务，“X”指特色服务）惠老服务清单并落地见效。

“我们围绕组织怎么建、作用怎么显、服务怎么落三大课题，探索出了‘三个融入’‘四位一体’‘家门口银色家园’等特色做法，破解了离退休干部党建工作‘组织弱’‘阵地缺’‘作用小’等难题。”义乌市委老干部局相关负责人表示。接下来，义乌将继续巩固离退休干部党建融入城市基层党建改革试点成果，全面实施离退休干部党员“社区安家”工程，扎实深化“银领先锋”“银耀商城”“银色家园”“银雁关爱”“银尚乐活”等五大“银”字号品牌。