行风热线 | 执法在线：市市场监督执法队

3月14日《行风热线》上线单位：市市场监管行政执法队

上线嘉宾：

市市场监管行政执法队队长 李世敏

市市场监管行政执法队执法一科科长 俞瀚文

市市场监管行政执法队执法二科科长 水元琦

市市场监管行政执法队执法三科科长 曹 磊

市市场监管行政执法队执法五科负责人 朱伟康

主 播：龚  望

问：什么是服务型执法？

答：加强普法和事前预警提醒，帮助企业提升合规经营水平，有效预防违法行为发生，是一种服务；充分考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等，依法适用从轻、减轻、免予处罚，也是一种服务；依法对严重违法行为进行严惩重处，有效维护公平有序的市场秩序，更是一种服务！在全市系统大力推行“预防为主、轻微免罚、重违严罚、过罚相当、事后回访”服务型执法模式，优化“四张清单”（不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予强制），全年组织4次行政指导会，助力企业合规经营。

推行服务型执法，绝不是要弱化行政执法，更不是要纵容违法行为、服务违法分子，而是要做到“该宽的宽，该严的严”，对危害人民群众生命健康和财产安全，危害公共利益、挑战道德底线、造成恶劣社会影响的违法行为，依法从严从重处罚。行政处罚是手段不是最终目的，执法的根本目标还是维护良好市场秩序，保护消费者合法权益，促进广大经营主体规范健康发展。推行服务型执法，就是要让执法回归本源，刚柔相济，惩教并举，营造尊法尚法、自觉守法的法治化营商环境，护航经济高质量发展。

市市场监管行政执法队队长 李世敏

问：市场监管局如何加强医疗广告的监管与执法？

答：通过构建“预防+教育+监管”全链条治理体系，市市场监督执法队严厉打击各类违法行为。2024年1月1日以来，办理医疗广告案件58件，罚没款达73.11万元。接下来将采取以下措施，来规范医疗广告市场秩序、加强行业监管、保护消费者权益：

一是强化协同监管机制。加强与卫健、公安等部门协作，建立跨部门数据共享平台，案件会商，整合医疗广告审查结果与监管数据，实现“早发现、早介入”。

二是技术赋能精准打击。加强互联网广告监测，将新型广告形式（如大数据投放、科普包装广告）纳入监测范围。对直播、短视频等新兴渠道加强合规指导，明确平台责任

三是加大处罚与曝光力度。加大对虚假宣传、“神医”“神药”等违法行为且社会影响较大，从严处罚，案件处罚结果对外公示，公开典型案例形成震慑。督促互联网平台严格审核医疗广告资质，对违规内容及时下架并追责。

四是推动行业自律与公众教育。加强对医疗机构和广告主的普法培训，督促其履行主体责任。同时，开展公益科普宣传，提高公众对虚假广告的辨识能力。

问：近年来市面上有“械”字号面膜产品，两者怎么辨别？
答：我国面膜产品的批准文号只有妆字号，产品性质为化妆品。现在市面上所谓的“医用面膜”是械字号，它的正规产品名称一般叫“医用冷敷贴”或者“医用敷料”，属于第二类医疗器械，只不过是做成了面膜的样式，冠以“医用”的名号，这也是商家在宣传上大做文章的地方。
  械字号面膜也比普通面膜有更强的针对性，一般应用在激光等微创术后改善术后不适，促进皮肤自体修复。或者皮炎湿疹、敏感性皮肤等屏障受损肌肤的保护与护理，起到辅助治疗的作用，也可应用于日常护理、补水保湿。