【金开时评】宠物数量超4岁以下婴幼儿人数 文明养犬需“软硬兼施”

天气转热，家住金华开发区月亮湾小区的大爷周发敏最近遛弯时，注意到身边牵着宠物狗的人越来越多了。“有些人很文明，会给狗带牵引绳，也会清理排泄物，有些人就很不负责任放狗乱跑。”周大爷描述的两个场景形成了鲜明对比，折射出城市养犬文明的参差图景。

近日，《2025年中国宠物行业白皮书》发布，数据显示2024年中国城镇犬猫消费市场规模增长7.5%，达到3002亿元，超过2023年中国保健品消费市场规模。而宠物犬猫数量突破1.2亿只，数量超4岁以下婴幼儿人数。

养宠物能够满足人们在城市生活的情感需求，也应遵守城市空间基本的文明准则。近年来，犬只伤人、养犬扰民等事件经常引发社会关注，形成舆论热点。如何做到文明养犬？解决这个问题，既需要编织密实的制度网格，也呼唤构建包容的物理空间，让文明养犬在制度与空间的双重维度中落地生根。

构建文明养犬的规则闭环。当制度设计触及养犬人的切身利益，文明规范才能真正转化为行为自觉。2018年《金华市养犬管理规定》发布，在犬证登记、犬只免疫、约束犬只等方面做出详细规定。而随着社会发展，法规修订应建立动态调整机制，对现实需求进行精准回应。对此，各地也有制度创新的探索。如：上海市试点“犬类管理信用积分制”，将不文明养犬行为纳入个人信用档案。这种制度创新让约束力从纸面走向现实，三个月内不文明养犬投诉量下降47%。而成都等地则率先应用智慧养犬管理系统，通过芯片植入、APP登记等科技手段，让制度执行变得可视可溯。此外，执法层面也需要突破“以罚代管”的窠臼，如：开展文明养犬劝导活动，由养犬志愿者与执法人员共同巡逻普法，实现执法刚性与教育柔性的有机统一。

营造人犬共生的城市生态。随着宠物数量增多，“遛狗无处去”的难题也困扰着不少养狗人士。“目前市区范围内，大多数公园都竖着禁止遛狗的牌子。”家住湖海塘公园附近的郑女士说，时常在其他城市看到的晨跑者与遛狗者共享林荫道的和谐场景，在自己身边似乎没有可能。城市空间的宠物友好化设计，体现着城市文明的另一个维度。上海前滩休闲公园设立了“宠物友好区”，占地约3000平方米的封闭空间，配备宠物饮水机、便便处理站，供人遛狗。这样的硬件配置破解了“无序遛狗”的困局；北京回龙观社区改造了20处“宠物便利角”，在绿化带嵌入粪便降解装置，让环境维护变得触手可及；广州珠江新城的宠物电梯、杭州某小区的犬只洗脚池、重庆立体车库的宠物寄存区，这些创新设施看似微小，实则构建起文明养犬的支撑体系。

文明养犬生态的构建，需要制度保障与空间支撑的协同发力。一方面用刚性法规治理违规行为，另一方面用便利设施消解掉客观困难，让文明养犬从外在约束升华为内在自觉，让人与宠物在共享空间中奏响和谐共生的交响乐章。