金东：支持商业外摆等“八条举措”点燃城市烟火气

在金东区西片核心地段的紫金城商业综合体，有一家环境雅致的咖啡馆，生意看似有些冷清。但实际上，这家店外卖订单居多。如何吸引更多的线下消费，提高销售额，一度让店员头疼。店员介绍，因为担心违规，以前只能眼巴巴地看着店外优越的外摆环境。如今他们没有了顾虑，在店门前支起文艺感十足的遮阳伞，摆开五六张浅灰色藤编椅，吸引不少客人在此点上一杯咖啡享受春天。“通过外摆经营，这个月门店收入提升了三成多。”店员高兴地介绍。

这家咖啡店的转变，得益于今年3月金东区综合行政执法局出台的《金东区支持商业外摆商业促销 繁荣城市烟火气八条举措》。记者注意到，该新政由“八条支持举措”和“10条负面清单”两部分组成，既逐一明确了可根据需求开展门店外摆、广告促销、人行道临时停车等，也通过列举“不得擅自占用绿地等公共设施”等10类行为划出“红线”。

“推出新政不等于任其回到脏乱差的老路，而是通过更精细的管理服务，为小商铺提供更多‘阳光雨露’，让烟火气更有序更繁荣。”金东区综合行政执法局相关负责人介绍。为此，新政要求综合行政执法部门简化流程、主动服务：对符合条件的户外文化商业活动申请“即接即办”；对于全国各城市连锁经营的品牌店、专卖店，“一店一议”给予更大力度的个性化设置支持；推行线上线下预约服务，组建跨部门联合指导服务团队，为商户提供综合性、预防性、精准性的服务和普法宣传；实行首店专属服务和“开店一类事”服务。

值得一提的是，此次新政对备受关注的出店经营行为推出了一系列令人心动的“解绑”：放宽商业外摆场地红线限制，在满足消防安全、通行安全不占用公共设施等前提下，步行街区可不限于门面延伸区域，适当占用公共空间；支持商业街区制定“一场一方案”，固化外摆场地，允许商家在划定区域内灵活调整布局；允许产权单位或沿街商户在屋檐下设置临时等候区、临时堆放配送货物区；鼓励咖啡店、奶茶店等业态在初始门面装修时考虑一体化式的外摆设计，促使外摆成为一种店内空间的自然延伸；支持统一设置的出店经营，在满足通行前提下，经属地镇乡（街道）同意，社区商业门店可统一划定固定区域用于出店经营。

这一清晰的政策指引，让商户们敏锐感受到新商机。连日来，在万达商圈的万达金街，即便是在工作日这一生意相对清淡的时段也客流盈门，游乐区和饮食区热闹不已，不少商户表示，有了政策支持，大家在规则允许范围内“各显神通”吸引顾客，销售额普遍增长了两三成。

此外，此次新政还特别对“夜间经济”“邻里聚市”“便民摊点”等业态的升级提档推出相应举措——

让“夜间经济”更繁荣有序。金东区综合行政执法局配合属地镇街和村社，规范设置夜市疏导点，引摊入市、资源焕新，建立构建起"政府引导+市场运作"的管理框架，重点解决卫生保洁、垃圾收运、噪音油烟、交通堵塞等问题，实现夜市环境秩序双提升。目前全区已有夜市疏导点18处，共700余个摊位，总面积约5万多平方米。

“邻里聚市”“便民摊点”让市民生活更便捷。目前，金东区“邻里聚市”已形成早餐供应、家政维修、农产品直供等8类便民服务网点，服务辐射周边19个小区近2万户居民。