金云评｜激活“水生态”密码 探索绿色共富新路径

一滴水能撬动多大价值？浦江县以一份“成绩单”给出答案：通过转让3座水库和一座水厂的30年经营权，不仅兑现了16.47亿元真金白银，更激活了49.65亿元的水生态价值。这一破题之举，不仅为水利资源市场化改革探出新路，更为实现水资源科学开发、高效利用和生态保护提供了新路径。

长期以来，水利设施多被视为公益资产，投入大、回报周期长、市场化程度低。浦江以“三权分离”破局——保持所有权、行政管理权不变，分离出经营权，将水库、水厂打包成“资产包”推向市场。这一改革既守住了生态红线，又破解了水利设施“所有权分散、融资难”的困境，让“沉睡”的公共资源变为可交易的“活资本”。

外胡水库

去年年底，杭钢集团旗下紫光环保以16.47亿元竞得项目经营权。运营首季即见实效：仙华水厂供水超800万吨，水质优于国标，印证市场化专业运营的高效性。为科学量化生态价值，浦江联合第三方机构精准核算水资源供应量、调节用水价，联动发改部门明确原水、生态用水、农业灌溉水定价机制，并创新评估水文化服务溢出价值，推动水库从“单一供水”转向“多维开发”。这套覆盖资源核算、定价、交易的标准化体系，为生态产品贴上“价值标签”，让存量资源释放出更大金融效能。

改革红利不止于经济账。可贵的是，浦江将改革收益定向反哺生态，形成“开发—增值—再保护”的闭环。合同明确经营权收益优先用于水利设施升级、水环境修复，让水资源开发与生态保护形成正向循环。政企协同更催生“链式效应”：紫光环保入场后，多家企业接踵投资，带动水利产业链延伸和乡村基础设施升级。这种“生态红利”的外溢印证了，当自然资源真正转化为发展动能，便能吸引要素集聚，实现生态保护与乡村振兴的双赢。

金坑岭水库

位于“绿水青山就是金山银山”理念发源地的浙江，浦江试点通过“三权分离”改革开辟新路，这一探索揭示：生态价值转化的重点在于构建政府、市场与生态的良性循环。既要政府厘清权责边界、筑牢底线，也需市场优化配置、释放活力。

放眼全国，当前生态产品价值实现仍普遍面临“资源难定价、权益难交易、收益难分配”等难题。浦江以水为媒，通过市场化手段激活存量资产、放大生态效益，形成“明确水权价值→吸引资本投入→反哺生态保护”闭环，为破解这些难题提供了可复制的样本。以制度创新打通“资源变资产、资产变资本”的转化通道，绿水青山自会成就共富金山，最终绘就生态美、产业兴、百姓富的共富图景。