金华日报整版|社工问需 探索金开基层治理“新解法”

快递小哥、外卖人员不断增多，如何让新就业群体通过基层治理感受到更多关怀？基层治理，如火如荼，用什么办法能更好地提升人民群众的获得感和幸福感？新时代背景下，城市治理怎样才能更智能、更高效、更精准？

基层强则国家强，基层安则天下安。

5月13日，金华开发区党工委社会工作会议召开，强调要聚焦基层夯实根基，以时时放心不下的责任感和事事心中有底的行动力，扎实做好新时代社会工作，构建新时代社会工作发展矩阵。

今年以来，在提升基层治理效能的道路上，金华开发区脚步不停，一直在努力探索“最优解”，提升基层共建共治共享水平。

5月7日中午，记者走进苏孟乡志和社区食堂，饭菜香味扑鼻而来。来此就餐的居民一边享用午餐，一边翻阅桌上的政策宣传册，时不时与社区网格员交流。

在社区食堂门口，一张标识醒目的“流动议事桌”引人注目，上面整齐摆放着意见登记簿、安全知识手册、政策指南等材料。一旁的网格员耐心地解答居民关于低保申请、高龄补贴、适老化改造等事项的咨询。

“这就是我们打造的‘食堂+服务’新模式，既让群众吃得好，又能办得了事。”社区党委书记时义清说，社区食堂去年投入运行以来，每周定期设置的“流动议事桌”成了居民茶余饭后“打卡”的服务点。

近年来，随着老龄化进程加快、社区治理重心下沉，社区食堂作为服务群众的重要抓手，扮演着多个角色。志和社区在推动社区食堂建设的同时，创新探索将服务场所延伸至群众“吃饭的地方”，实现了民生服务无缝衔接。

在“小饭桌”上，居民获得的不只是“热饭菜”，还有“暖服务”。

“我对申请高龄补贴的细节有一些疑问，听说现在在食堂就能问，就赶紧来看看。”正在咨询政策的社区居民范金岳说。像范金岳这样的居民不在少数。志和社区“流动议事桌”围绕群众高频需求，实现服务前置、信息下沉。据统计，志和社区“流动议事桌”设立以来，已累计接受政策咨询500余人次，帮助群众代办事项70余项，收集意见建议30余条，实现了服务群众“零距离”。

一张桌子，几把椅子，这几日，三江街道阳光社区把“流动议事桌”搬进了时新路。这次要议的，是居民的烦心事——停车难。

工商城小区是开放式的无物业老旧小区，因长期缺乏物业管理主体及业委会监督，加之无地下停车设施配套，外来车辆肆意占道停放挤占公共空间，辖区居民饱受“停车难”的困扰。为此，社区联合物管会、综合行政执法中队、网格治理团队，把“流动议事桌”搬到了居民楼门口、商铺中，一起协商解决办法。

“自从实行‘流动议事桌’，居民参与小区治理的热情高了，大家想办法、出主意，形成了初步的实施计划。”社区党委书记朱莹说，“流动议事桌”不仅是解决居民问题的平台，更是促进社区多元互动的纽带。

两张整齐排列的桌椅，桌面上放置着宣传单，静候着前来咨询的居民，西关街道金艺社区的“流动议事桌”如期“亮相”天御花园小区。

“真是太好了，下楼就能找到社区工作人员，反映的问题解决得也快！”家住小区10幢的李阿姨带着家中厨房天花板的渗水难题，焦急地向流动议事桌前的网格员詹月兰求助。詹月兰即联系了小区物业，水电工第一时间赶至李阿姨家中，排查出水管的渗水点，并进行了修复，不到一小时便解决了问题。“这样的服务，真是暖到了我们心坎里！”李阿姨满脸笑容地说。

一张张“小桌子”，承载的却是“大民生”。“虽然社区党群服务中心设有‘一站式’服务大厅，但主动走出办公室，走进居民中间，才能真正拉近与大家的距离。”社区党委书记骆燕说，流动议事桌的设立，旨在让服务更加贴近民需，提升居民的幸福感与获得感。

“不是同一个地方的人，方言也不一样，发生纠纷后沟通起来特别困难，但是一听到乡音，立马就有了亲切感。有时候我们自己文化水平不够，有个懂理懂法的老乡中间调和，也能帮着解决不少困难呢！”近日，在秋滨街道陆村社区乡音调解室，刚签好调解协议的安徽人王先生说出了心里话。

陆村社区企业多、行业体系多、流动人口多，由此产生的矛盾纠纷调解难、警情频发等问题成了基层治理中的难点。为此，社区联合派出所，组织了一批有能力、有爱心、有想法的流动党员、志愿者，成立了“新陆村人”乡音调解队。

“队员们来自不同的地方，从事着不同的工作，他们因为相同的目标聚集在了一起，‘让漂泊在外的游子遇事有人找、有苦有地诉，让新居民更好地融入陆村这个第二故乡’。”社区党总支书记韩荣伟说，目前乡音调解队共吸纳调解员13名。

“大家都是老乡，你先出手打人就是不对……”不久前，两名贵州老乡因为意见不合发生口角，相互推搡后打架互殴。了解情况后，乡音调解员敖进魁用“黔音”做着双方工作。最终，先动手的李某答应支付刘某1000元赔偿金，双方达成和解，握手言和。

据悉，自开发区成立多支乡音调解队以来，调解员与党员、网格员、民警一起化解调处涉及感情问题、劳资纠纷等方面矛盾纠纷500余起，开展各类宣传活动和巡查活动150余次。

在三江街道万达社区，也有这样一支流动的队伍，常年走街串巷，为群众普及法律知识，化解矛盾纠纷。

4月初，社区网格员朱晶在日常巡查时，听到金叶小区居民在讨论小区财务状况，称账目一直未公开，觉得不放心。网格员立即上前与居民沟通了解情况。在听完居民的意见后，朱晶敏锐地察觉到问题的严重性，第一时间联系辖区民警庄春生，上门向业委会主任详细了解情况。

因业委会之前未设立对公账户，所有收益与支出均由前物业经理马某全权负责。然而，马某离职后并未与业委会进行财务结算与交接，造成小区财务混乱，引起双方矛盾。“马经理走后，我们连账目都不清楚，这以后的工作可怎么开展啊？我们也多次联系马经理，总是一推再推，我们也是很着急。”业委会主任满脸焦虑地向社区寻求帮助。

在充分了解双方矛盾点后，网格员朱晶与民警庄春生决定组织双方在4月11日下午于社区“春风化雨”流动调解室进行面对面沟通调解。调解室内，气氛一度紧张，双方各执一词。

经过网格员与民警的耐心调解，双方在现场进行财务对账，终于达成一致意见。至此，一场潜在的矛盾风波得以平息。

“流动调解就是采取走街串巷、听取‘家长里短’的方式搜集线索，掌握矛盾纠纷信息源头，做到哪里有纠纷就‘流动’到哪里，哪里需要调解就‘流动’到哪里。”庄春生介绍，目前流动调解室已解决社区矛盾纠纷45件。

“寺后皇社区综合楼外立面一个配电箱破损，电线裸露。”前几天，顺丰快递员梁军在送件途中瞥见这一幕，马上用手机拍下照片，发给社区专职网格员。很快，电力部门就派人来修复。“我们天天在路上跑，看到问题随手拍一下很方便。”梁军说。

像梁军这样的“随手拍”并非个例。在西关街道寺后皇社区，每天都有数百名外卖骑手穿梭在楼宇商圈，他们的车筐里除了餐食包裹，还载着一份特殊“使命”——作为社区的“流动网格员”，骑手们利用走街串巷的工作便利，帮助社区发现各种问题。

今年以来，社区党委联动配送站点，让外卖骑手、快递小哥化身为流动的网格员，发挥其“熟门熟路”优势和“城市探头”的作用，组建流动骑手网格员队伍，引导小哥们随时随地将发现的社情民意、安全隐患、矛盾线索、突发问题、环境卫生等信息及时反馈社区，实现新兴领域群体工作日常和参与基层治理同步开展。

“他们熟悉社区就像熟悉自己的家，哪里出现问题，他们比我们还清楚。”寺后皇社区党委书记应红说，外卖箱里的“附加服务”除了上报问题，还有独居老人的药品代送、政策宣传的精准到户、不文明行为的善意提醒，“骑手们将民生服务融入配送环节，让快节奏的奔波有了民生温情。”

“您好，您的外卖到了，里面有份关于消防安全小常识的宣传册，请多多留意，及时提醒家人注意防范。”“丹阳街的井盖有损坏，存在安全隐患，请安排人员来检查。”这些是寺前皇社区外卖骑手李成浩加入社区“小哥益起来”志愿服务队以来承担的“额外工作”。

今年以来，社区积极鼓励引导新就业群体在工作之余或工作之中当好政策“宣讲员”、民情“收集员”、隐患“预警员”和志愿“服务员”，助力基层治理工作再上新台阶。“组建‘流动网格员’队伍是探索基层治理新路径的一次尝试，充分发挥了外卖骑手等新业态新就业群体‘移动探头’作用优势，激发了他们参与基层治理的积极性。”社区党委书记郭朝明说。

为了做好暖“新”服务，寺前皇社区以服务新业态新就业群体为出发点，在辖区打造了集关爱、服务等功能于一体的“骑手驿站”，免费提供充电、茶水、雨具等便民服务，有效解决了骑手们休息难、喝水难、用餐难、停车难等突出问题，成为骑手工作中的“加油站”。同时，还为“流动网格员”提供健康义诊、爱心义剪、法律援助、技能提升等多元化服务。

为民服务没有最好，只有更好。党旗之下，多方力量的参与，让“独角戏”变“大合唱”，党心民心更加凝聚，治理效能加速释放，基层社会活力迸发。开发区社会治理部相关负责人表示，接下来将以强化组织建设、充实治理力量、提升服务质效为有效路径，推动基层治理产生源源不断的内生动力，为全区高质量发展注入新活力。