金华日报|永康提升“四力”锻造生态环境保护执法尖兵

实践导向强本领 提升队伍整体战斗力

在监督帮扶工作中，金华市生态环境局永康分局坚持以“战训结合、以战促学”为导向，构建“选优配强、精准帮扶、实效复盘”全链条机制。2024年共选派执法骨干参加省市交叉执法16人次，参加两轮次大气监督帮扶6人次，两名队员被评为全国监督帮扶表现突出人员。

锚定严格执法，永康分局聚焦“两打”、第三方环保服务机构弄虚作假等重点领域，实施靶向执法，查处相关案件18起。常态开展“绿剑”系列、零点行动、空气质量保障等专项行动，2024年行政处罚总额达1015.6万元，永康市PM2.5浓度同比下降4.7%，实现执法成效与环境效益双提升。

围绕改革攻坚，该局依托生态警务、大综合一体化平台，深化部门、行刑、区域三联动，部门联合抽查任务实施率达84.6%以上，行刑联合查办移送公安案件15起，数量位居金华第一。连续十年与丽水缙云等毗邻县市签订执法协作协议，2024年启动“一方发现，联动响应”机制，查处跨区域案件7起，大力破解永武缙边界生态环境治理难题。

数智赋能提质效 强化科技溯源穿透力

近年来，依托数智赋能，永康生态环境治理的前端感知能力有效提升。金华市生态环境局永康分局累计投资520余万元，配置走航车、激光雷达、无人机等执法辅助设备，建立“空中看+地面查”的立体监管模式，提升生态环境执法监管科技化、智能化水平，获评全省首批规范化建设示范单位。

立体监控网络持续建强。作为全省首个部署“环境综合管理智慧平台”的县级市，目前该系统已整合各类涉生态环境平台13个，设置功能模块11个，集成水、气等各类站点66个，为日常监管提供“数字指向标”。同时接入涉VOCs企业工况监控100家、用电监控455家，实现涉VOCs全方位、实时化监管，2024年累计排查系统预警信息662条，线索处置100%闭环。

数据共享路径不断打开。金华市生态环境局永康分局用好工业固废精密智控闭环监管平台，打通公安、市场监管等15个部门的相关数据系统6个，及时推送联单线路与雪亮卡口抓拍线路对比，易倾倒敏感区监控，重点车辆、人员信息等“三预警”信息，实现规范处置、高效监管、精准打击工业固废的精密智控闭环。依托该平台办理的两起跨区域非法处置危废案件，合计采取刑事强制措施33人，入选部级优秀典型案例，高效打击了非法处置危废，特别是黑产业链、团伙作案等环境违法行为。

金华市生态环境局永康分局党组书记、局长马振华（左四）代表永康分局接受表彰

永康分局胡幸宁（右六）第三年获评表现突出个人

流程重塑添动能 明确执法规范约束力

通过办案流程模块化、规范执法清单化、案卷评查常态化三大内容，金华市生态环境局永康分局大幅提升了执法能力与质效。

针对五金涂装、电镀等永康特色行业，制定“检查要点+管理要求+法律适用”三位一体的执法模板和现场检查清单，2024年运用模块化流程办理案件91件。

创新推出“清单式”管理制度，明确现场检查、行政处罚等4类流程规范和5张思维导图，实现依“图”执法、照“单”落实。建立“三级法制审核”机制，通过案审小组、法律顾问、上级部门三重审查，连续三年保持行政复议“零纠错”、行政诉讼“零败诉”。

构建“日常县级自查、月度省市评查、年度专家审查”三级评查体系，实行案情复杂、金额重大等重点案件法制提前介入，协同研判要难点，从源头消除“问题点”，2024年累计组织召开12次疑难案件研判。

深学笃用强基础 激发能力提升内驱力

实施“青蓝工程”、实现师徒传承，是金华市生态环境局永康分局多年来的优良传统。活动充分发挥先进典型示范引领作用，建立“师徒结对、案例教学、实战带教”3个培养机制，结成的13对执法青蓝师徒组合覆盖全部执法新兵，带领他们全程参与大案要案查办，组织开展执法课堂教学20余次，2024年由95后年轻干部主办的案件达55.8%。

为通过技能比武锻造尖兵力量，永康分局建立“周学月考季赛”常态化技能提升机制，开展专题授课、案例研讨、答题竞赛、VR模拟比武等“4+N”教学活动9场次。2024年永康分局执法队员获国家级荣誉4人次、省市级荣誉11人次。

立足场景实训，永康分局着力破解行业难题。聚焦五金涂装、电镀行业生产工艺、污染防治设施、在线监控等典型环境问题，开展针对性实景演练3次，2024年查处相关行业案件52起，基于特定行业的问题发现能力和科学办案能力大幅提升。