浙江有礼 八婺争先丨中国好人！一心为民的“共富书记”虞锦明获殊荣

6月24日，2025年首次“中国好人榜”发布仪式暨全国道德模范与身边好人现场交流活动举行，金华市婺城区蒋堂镇沙畈村党总支书记虞锦明入选敬业奉献类“中国好人”。

沙畈村是上世纪90年代，建设金华沙畈水库时的下山移民村。2019年行政村规模调整后，由原沙畈、溪口、大立元、田甫、年坑5个移民村合并为沙畈村，全村有1908人，有汉族、畲族、布依族等6个民族，113个姓氏。全村有党员115名。

2020年，虞锦明办企业风生水起之时，因为一份责任和担当，他勇挑重担，出任村党总支书记。5年多来，他从企业家转型为乡村振兴带头人，不仅带领村民摆脱了集体经济薄弱的局面，更实现了村民融合共富，村集体实现从负债到经营性收入超300万元的华丽转身，村集体资产达6000万元。村民人均年收入从不到2万元增加到5万元以上。“问题村”变成了“幸福村”，他也被村民亲切称为“共富书记”。

当“头雁”引领雁阵齐飞强堡垒

村看村，户看户，群众看支部。一个坚强有力的党组织，是村庄发展的核心引擎。这是虞锦明上任后对全村党员说的话。

当时，刚刚合并后的沙畈村，面临村集体欠债较多，村民融合困难重重等问题。虞锦明上任的第一件事就是狠抓基层支部标准化规范化建设，组织党员在致富带头、矛盾调解、环境整治中亮身份、作承诺、树形象，组织开展沙畈村移民精神大讨论，总结提炼了“顾全大局、艰苦创业、开拓创新、担当图强”的“移民精神”，进一步凝聚了人心。

上任的第二件事，虞锦明把目光转向了村民反映多年的“头号大事”：村民投资入股金华沙畈水库未分红。1993年，在建造金华沙畈水库时，移民的村民也曾参与投资入股，但20多年来一直未进行分红，矛盾较为突出。为此，虞锦明和新两委班子成员，分组入户，主动清理旧账，整理了详细的资料，并联合司法所、村法律顾问、老娘舅等人员组成专家组，一户一户地帮助厘清法律关系，明确股权份额，最终让村民拿到了比原来多三倍的分红。村集体经济年收入从不足10万元，变成了年收入超500万元的富裕村。

上任的第三件事：区域联动推进共富。尝试探索区域协同发展模式，通过强村带弱村的形式，联合周边泽口、洪村、莲塘三个经济薄弱村，共同投资400多万元建设四村综合服务中心，以此来壮大村集体收入，探索共富发展模式。目前该中心已招引上百名员工在家门口就业。“我自己也是沙畈村的，项目建成我就承包入驻了，在家门口就能创业，当老板。”一位承包的村民说。

建“站点” 拓宽民情通道听民声

2021年，虞锦明当选为婺城区人大代表。他常说：“当代表不能只挂名，要当传声筒，更要当解决问题的推手。”

2023年，村里建成90平方米的沙畈村代表联络点，并邀请省、市、区三级人大代表常态化入驻联络点，采取“点内+点外”“固定+流动”等多种方式接待群众。2024年，虞锦明领衔提出《多举措充分保障村级居家养老服务照料中心助餐补贴的建议》，受到上级部门的重视，并及时调整政策落实。现在，沙畈村的居家养老服务中心不仅完成提升改造，还完成无感终端安装建设，为村里老人配置健康监测智能手环172只，通过一键报警功能可第一时间链接指挥中心并通知监护人和家庭医生，为农村高龄留守老人做足“托底式”健康安全保障。

开发“码”上见代表数字程序，广大群众通过“微信扫一扫”提出意见建议，人大代表就可以接受群众“点单”和询问，并扩展至园区、企业、村居，方便群众互动互联，做到件件有回复、件件有评价。上世纪90年代，木材加工行业成为沙畈村的支柱产业，但木材加工厂大多为“三合一”企业，火灾安全隐患较大，且锯板粉尘、噪声污染等环保问题一度让村民“喘不过气”，群众意见很大。各级人大代表在接受村民意见后，经过多方调研，对沙畈村产业转型升级提出发展商贸服务业等多项合理化建议，得到了村民认可，仅用一个月完成了252家锯板厂拆除工作，为产业发展腾出空间。

2024年9月，在各级人大代表的建议下，投资3000万元，落户沙畈村的农工商超市项目正式开工建设。该项目占地2700平方米，建筑面积10800平方米，一层为集婺南山区（沙畈、莘畈、塔石、箬阳四个纯山区乡）农特产品及日用品等交易为一体的综合市场，2-4层为来料加工中心，建成后可为村集体增加收入350万元以上，同时也将带动山区村民增收，真正能够惠及老百姓，让村民更富、农村更强。

创亮点  打造良法善治“金名片”

除了户籍人口，沙畈村常驻的外来人员有1600多人，出租房较多、个体经营户较多。针对这一实际情况，虞锦明坚持党建引领基层治理不动摇，积极探索构建“1+2+3+8”党建引领网格治理体系，即“一个党总支+两个党支部+3个大网格+8个微网格”的全覆盖治理网格，常态化组织村两委成员、党员志愿者、网格员等开展入户走访，及时回应村民所需所盼。联合蒋堂派出所、人大联络站创新推出“三层四治”网格治理模式，即村两委包联党员、党员包联本地村民、人大代表和本地村民包联外来人员，打造了“民警+网格+代表”的联动模式，在消防安全、反诈宣传等各类工作中都发挥了积极作用。

全面推进事权规范化基础。村里制定了“全面清权”清单，对照村级班子成员职责，对党务、村务、“三资”、公共服务、人事用工等五大类32项农村基层权力事项，还逐项设置运行流程、绘制流程图、列出廉政风险点，并按民主决策程序，提交村民代表会议表决通过，以村规民约的形式汇编成册，在村公告栏、微信金法宝小程序等平台进行公示，让村民了解清单的内容和意义，增强村民的参与意识和监督意识，打造良好的自治基础。

多方联动“数字治理化”平台。紧贴沙畈村“水库移民、新居民、多民族”的“三民”特点，以“人民代表为人民、一家人一条心”的理念推进良法善治。联合地方法庭开展“代表说事 法官说法”活动，推荐辖区法律界女性人大代表加入“百合”法律服务团，主动提供法律服务220余次、“乡音普法”“乡音调解”60余场。结合宪法宣传、人大立法等工作，打造500米的沙畈村法治长廊，建立水库移民数字化“5G”场景应用社会基层治理平台，努力实现“小事不出网格、大事不出村、矛盾不上交”，连续三年实现零信访，成功创建全国民主法治示范村。