全国首创！义乌市创新强制清算注销机制破解社会组织退出难题

记者昨从义乌市民政局获悉，义乌市在优化社会团体退出机制试点工作中取得突破性进展，通过创新实施“简易退出”与“强制清算注销”双轨机制，成功破解“僵尸型”社会组织退出难题。其中，义乌市仙居商会通过强制清算完成注销登记，成为全国首例强制清算注销案例，为社会组织规范化管理提供了“义乌方案”。

长期以来，部分社会组织因内部管理混乱、拒不配合注销等问题，成为监管“死角”。2024年初，义乌市仙居商会被依法撤销登记后，却迟迟未主动办理注销手续，导致社会资产闲置、管理风险累积。面对这一难题，义乌市民政局大胆探索，联合法院、工商联等相关部门启动强制清算注销程序，通过司法介入厘清债权债务，盘活社会资产，最终完成注销登记。

“强制清算注销机制填补了社会组织‘撤而不销’的法律空白，既维护了法律严肃性，也实现了社会资源的盘活。”义乌市民政局相关负责人介绍。该案例的成功实践，为全国提供了可复制的经验，标志着社会组织退出机制改革迈出关键一步。

除强制清算外，义乌市还针对“无活动、无人员、无资产”的社会团体推出简易退出机制。以义乌市吊装行业协会为例，该协会因长期管理不善陷入“注销难”，民政部门通过简化流程、缩短公示时间至20个工作日，指导其快速完成注销，并将剩余资产11203.76元捐赠至义乌市慈善总会，实现社会效益最大化。

此外，义乌市创新“一件事联办”模式，打通民政、税务、银行等部门数据壁垒，实现注销业务“一网通办”，办理时间压缩60%以上，显著降低社会组织制度性成本。

“义乌这一改革，不仅是程序上的创新，更是治理理念的升级，值得全国借鉴。”义乌市民政局相关负责人介绍，义乌市以问题为导向，以法治为依托，用“强制清算”啃下“硬骨头”，用“简易退出”疏通“微循环”，为优化营商环境和社会治理提供了新思路。

义乌市民政局通过组织专题培训、强化考核督导等方式，持续推动试点工作走深走实。下一步，将重点总结强制清算注销等创新经验，形成可复制、可推广的制度成果，为全国社会组织管理改革贡献更多“义乌智慧”。