人大城西街道工委以“阳光建议”探索全过程人民民主新实践

城西街道位于二七区块，随着城市化进程的加快，辖区内新小区如同雨后出笋般建成并投入使用，入住率的不断提高，也为基层治理带来了不小的挑战。

近年来，城西街道以“四建设两提高”为着力点，持续打造“阳光建议”品牌，通过“民意收集-建议办理-成效跟踪”闭环机制，切实把人大代表的“睿智之言”转化为推动工作的“良策实招”，不断丰富和发展全过程人民民主城西实践，推动基层治理走深走实。

充分调研知民意 推进建议内容高质量

眼下，走进城西街道二七花园社区海悦华府小区，可以看到工人们正忙着对小区外立面墙体进行改造，“小区内全部外立面墙体预计在今年年底完成，届时，业主将会迎来全新的居住环境。”海悦华府业委会主任陈斌说。

事实上，自2023年6月交付起，业主对小区外立面墙体脱落的投诉就没有间断过。事情之所以能够得到有效解决，还得得益于人大城西街道工委开展的“阳光建议”机制。通过该机制，人大代表亮码亮身份，走访、网上征集1261户业主意见2000余条，其中集中意见12条，8次邀请专家一同召开业主、地产、物业、街道和社区民情分析五方沟通会，最终推动外立面墙体改造这一项目的落地。

为及时掌握群众关注的热点、难点问题，确保代表建议的高质量，人大城西街道工委通过亮码双联、召开民情分析会等形式，让“阳光建议”聚力将听取民声的“金话筒”直接架到群众中间，拓展民意表达平台，真实准确地倾听群众心声，持续擦亮民主底色。

精准交办重面商 推进建议办理高质量

“小区的排污管道问题终于解决了，让小区群众悬着的心终于能放下来了！”

去年年底，在走访居民的过程中，双龙社区党委书记、区人大代表孙铮了解到婺江印月小区存在排污管道堵塞问题，了解情况后，她将这一问题反映到了人大城西街道工委。她说：“没想到人大街道工委对建议办理工作这么重视，多次邀请城投、市政、园林、电业局、住建局等部门局长、负责人进(代表联络)站，与议事员、居民、物业面对面协商，现场确定牵头部门及责任分工，最终得以解决。”

过去，建议办理工作经常出现“回娘家”、“搭错车”、面商流于形式以及办理答复“文来文往”等问题，影响成效。“阳光建议”则充分尊重每一位代表的发声，通过邀请“一府一委两院”负责人、“三官一师一员”进站等举措，切实做好“三推两助”工作，打好系列组合拳，精准对接民生需求，多措并举让代表建议掷地有声。三年以来，城西共邀请市长进站3次、区领导干部代表和“一府一委两院”负责人进站35次，局长进站51次，现场解决问题52个；组织开展“三官一师一员”进站活动5场。

一项项举措的推出，有效地推动了一个个重点、难点问题的解决。潘里路等四条断头路开口衔接的问题得以解决，方便了周边居民和学校的出行，提升了城市形象，加快了长湖湾片区开发脚步；推动解决了河盘桥党群服务中心的搬迁、第五医院南侧无名路的规范整治等；1个月完成了环城幼儿园烟道改造，“消音梦”得以实现；3个月解决了困扰婺江印月小区污水管道堵塞问题，“堵心症”彻底根治；12个月凤凰花园小区水泥坡道、盲道、不锈钢护栏全面升级，5台电梯完成加装蝶变新生，奏响代表履职和经济社会发展的“交响曲”。

跟踪监督抓闭环 推进问题解决高质量

为更好地让建议办理从“文字性的答复”变“实践的无字之约”，与民生所盼同频共振。近年来，人大城西街道工委通过延伸阵地，结合辖区特点，从专业性、功能性和区域性等多方面迭代一站多点，收集“家门口”的意见建议。在此基础上，认真落实“两去两回”履职要求，结合问题、建议、工作、成果“四张清单”，强化专项监督、代表问政、跟踪问效，拓展“户外+流动”的议事协商活动，下沉督办促成代表与群众沟通，达成“民意收集-建议办理-成效跟踪”全链条闭环管理。

“群众点单、代表定单、政府领单、人大督单”的闭环模式日益成熟。如财经议事联络点依托协会百团千师服务团化解企业在泰国境外投资危机，挽回经济损失近1000万；民情民访联络点时时关注群众所需，从源头疏通矛盾症结，化解矛盾纠纷61起；小巷友好联络点开设“共富集市”2场和“一老一小”法治小课堂12场，代表编组进点模式实现“代表常在、群众常来、实事常办”。同时，推动提升5个小区智慧停车系统，3个小区架空层改造，推动解决了一批实事难事和历史遗留问题，真正做到了“人民有所呼，人大有所应，政府有所为”。

以“阳光建议”机制为依托，人大城西街道工委实行代表建议“全生命周期”管理，着力推进代表建议提出高质量、办理高质量，将一件件建议转化为一项项惠民举措，为不断践行全过程人民民主、更好发挥人民代表大会制度优势作出了基层实践探索。接下来，人大城西街道工委将紧扣“阳光建议”品牌深化，做强一站多点，丰富民主载体，持续推动基层人大工作规范化、系统化、实效化运行，让全过程人民民主在基层焕发更强生命力。