永康着力构建高质量普惠托育服务体系，让群众“托得到、托得好、托得起”

7月24日上午，永康召开普惠托育政策新闻发布会，围绕群众关心关注的永康普惠托育服务开展情况、收费补助标准、食品安全保障等内容进行解答。

托育服务事关婴幼儿的健康成长、牵动着千家万户的幸福安宁、更承载着国家和民族的未来。发展普惠托育服务，是永康加快完善生育支持体系、建设生育友好型社会、促进人口长期均衡发展的关键配套措施。

据介绍，今年5月，永康被列为全省第二批普惠托育基本公共服务试点单位。目前，该市的托育服务体系呈现以下三方面特点：一是规模初显。依托“浙有善育”工作体系，全市共有备案托育机构141家，提供备案托位6581个。二是模式多元。服务供给呈现多样化格局，包含幼儿园托班、社会办托育机构、社区嵌入式托育、用人单位办托等多种模式。三是服务灵活。可提供全日托、半日托、计时托、临时托等多种形式的服务，较好地满足了市民差异化的托育需求。

为落实省委、省政府关于普惠托育基本公共服务试点的工作要求，进一步健全普惠托育服务体系，永康对相关政策进行梳理和完善，主要将围绕“托得到、托得好、托得起”三大目标，着力构建高质量服务体系。

永康将持续扩大供给，让群众“托得到”。一方面，强化幼儿园主力军作用，全面推进“以幼儿园为主、社区为辅、社会办托育机构为补充”的永康托育模式。包括新建必设，今年起，新建幼儿园原则上都要开设托班。存量挖潜，现有幼儿园根据区域需求，通过场所整合、改扩建、置换等方式积极增设托班。公办示范，有条件的公办幼儿园原则上应开尽开。另一方面，拓展社区托育新空间，新建居民小区、未来社区、“一老一小”场景等，必须配套建设和提供免费或低收费的托育场所。推动医育结合， 依托市妇幼保健院加快建设托育综合服务中心，促进儿童保健服务与托育服务深度融合。综合测算后，预计今年将新增开展各种托育形式的幼儿园50余家、市托育综合服务中心年内建成并提供托位150个以上，新增2家社区托育机构（园丁社区、紫微社区）。

永康将不断规范管理，让群众“托得好”。明晰准入登记， 持续优化托育机构备案流程，明确非营利性机构在民政部门登记，营利性机构在市场监管部门登记。健全监管体系，构建由卫健部门牵头，教育、公安、财政、建设、市场监管、消防等多部门共同参与的托育发展协商与联合检查机制。压实各方责任， 通过强化各部门单位协作、严格落实托育机构主体责任，确保全市普惠托育服务健康、规范、有序发展。

同时，通过强化支持让群众“托得起”。加大运营补贴，对举办托班的公办幼儿园和普惠性民办幼儿园，参照幼儿园标准给予生均公用经费补助。对社会办普惠托育机构，根据实际收托的常住幼儿数给予普惠托位运营补助，专项用于托育经营性服务支出。降低运营成本， 普惠托育机构的用水、用电、用气统一按照执行居民价格的非居民用户标准执行。落实税收优惠，为社区提供托育服务的机构，其取得的收入免征增值税，且在计算应纳税所得额时，按 90%计入收入总额。综合测算后，预计年均总共可为群众减少托育费用200万元以上。

发布会现场，永康市卫健局党委书记、局长徐晓伟，永康市教育局副局长施晓红，永康市卫健局党委委员、副局长程晨，永康市市场监管局党委委员、副局长胡伟荣就普惠托育政策回答了记者的现场提问。