金彩聚焦·市民问政|新《治安管理处罚法》明年1月1日实施：新增高空抛物等处罚措施

6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过《治安管理处罚法》修订草案，新修订的《治安管理处罚法》将于明年1月1日正式施行。本次修订主要涉及哪些内容的调整？例如，新增或修改了哪些违法行为和处罚措施？

市委政法委执法监督处（法治处）处长李敏：

一是回应新型社会风险。将新型违法行为纳入法律调整范畴，比如在公共安全领域，对高空抛物和无人机“黑飞”行为等进行了规制，在未成年人保护领域，对组织、胁迫未成年人有偿陪侍首次设定治安处罚，同时还明确了公安机关对学生欺凌行为的介入责任。这些规定都填补了监管领域的空白。

二是规范执法程序。更加注重程序控权，细化规定了一些“紧箍咒”制度，比如要求全程录音录像、证件明示、限缩单人执法等。

三是完善处罚机制。优化了处罚种类，增设了责令停产停业及从业禁止等措施，提高了罚款上限，并对未成年人的处罚适用条件进行调整，体现了“保护与惩戒”的平衡。

四是强化社会协同治理。如在学生欺凌治理中构建“公安+学校+监护人”协同模式，明确公共安全共治中单位和个人配合公安机关调取证据的义务。

五是聚焦民生热点痛点。对宠物伤人责任、数字时代隐私保护等问题给予直接回应，并体现了基层执法的人性化。

六是注重法律衔接与制度创新。修订后的治安管理处罚法与刑法、行政处罚法等法律衔接明确，构建了完整的责任体系，同时治安违法记录封存制度也呼应了“轻微犯罪记录封存”的要求。