金彩聚焦·市民问政|被人打了能否还手？新法为正当防卫明确“标尺”

被人打了能不能还手？还手算不算正当防卫？哪些情形算正当防卫，如何把握这个度？如今在新修订的《治安管理处罚法》中有了明确答案。

市公安局法制支队支队长赵新平：此前，《治安管理处罚法》没有正当防卫相关规定，仅在公安部印发的文件中有类似规定，但法律效力层级较低。由于缺乏直接的法律支撑，实践中公安机关对正当防卫的把握较严、适用较少，对于双方的动手行为，基层派出所更多的是组织调解，或是以情节轻微对防卫人予以相对较轻的治安处罚。

新法第十九条明确：为了免受正在进行的不法侵害而采取的制止行为，造成损害的，不属于违反治安管理的行为，不受处罚。以立法形式确立了正当防卫制度。

正当防卫的成立要注意几个条件：首先要存在不法侵害，且必须是“正在进行”。其次，防卫行为必须基于防卫意图，也就是，防卫人是为了免受不法侵害才实施制止行为。另外，还要注意防卫的必要限度，这也是一个重要考量因素，必要限度要求防卫行为与不法侵害行为在性质、手段、强度及可能造成的损害程度等方面，大体上保持相当。