全国首创193项制度创新成果！浙江自贸试验区扩区五周年“成绩单”出炉

9月5日，中国（浙江）自由贸易试验区扩区建设五周年新闻发布会在杭州举行。现场发布了浙江自贸试验区扩区五周年的重要成果、回顾了五年的建设历程。

记者从现场了解到，2020年8月30日，国务院正式批复浙江自贸试验区扩区，在舟山片区的基础上，新增宁波、杭州和金义片区，形成了“一区四片”的新格局，浙江自贸试验区扩区建设走过了五年的探索与发展，也积累了一批创新成果。

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为国家试制度全国首创193项制度创新成果

自扩区建设以来，浙江高层次印发了实施关于深化改革开放、大宗商品资源配置枢纽、义乌国际贸易改革、提升行动、制度型开放等政策文件；在国家层面、省级层面分别出台23项和70项政策举措，助力浙江自贸发展。

“五年来，我们以‘为国家试制度’的初心，全面落实扩区方案赋予的78项改革任务，累计形成制度创新成果690项，其中全国首创193项。”浙江省商务厅副厅长、省自贸办副主任胡真舫介绍。

以制度创新为核心，一些重大改革试点落地已经展现了新成效。浙江自贸试验区争取并推动贸易、投资、资金、运输等领域共71项国家级改革试点落地生根、开花结果。

在改革成果方面，知识产权工作持续破题，聚焦质押融资、跨境交易等，形成全国首单含游戏动漫版权的证券化产品等系列创新成果，让“知产”变“资产”；本外币合一银行结算账户体系实现浙江自贸试验区全覆盖，全省18家银行机构参与推广，累计开立账户超40万户，提升企业跨境资金管理便利度；陆路启运港退税政策落地，将企业退税环节从“清关离境后”提前到“启运港装运”，退税周期缩短5—20天。

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国家战略的“承载地”引入外资企业超3000家

五年来，浙江自贸试验区实现了从“块状扩容、一区四片”到“纵深发展、战略提升”的跨越，也成为了国家战略的“承载地”。

为了承接国家所需，浙江自贸试验区保障国家大宗商品产业链供应链韧性和安全，推动全国首个大宗商品资源配置枢纽落地浙江，建成全国最大的能源保障基地。

2024年全省炼油能力达7500万吨，是2020年的1．5倍；浙江自贸试验区吸引了包括托克、维多、嘉能可等一批国际油气贸易巨头，油气贸易额达1．4万亿元；浙江自贸试验区深度参与长三角一体化发展战略，三省一市合作成立长三角自贸试验区联盟，探索在数字经济、物流通关、大宗商品贸易交易等领域建立跨区域联动机制；全面落地服务业扩大开放、营商环境创新、要素市场化配置等一批国家重大任务，持续贡献“浙江经验”。

浙江自贸试验区以“为企业营环境”的信心，引来了外资的持续“加码”。五年来，浙江自贸试验区引进了雪佛龙二期、地中海航运、美国GE等世界500强项目，累计新增注册企业数超过17万家，其中外资企业超过3000家，打造了开放合作的高能级平台。

企业投下了“信任票”，也意味着营商环境迈上新台阶。浙江自贸试验区聚焦贸易投资自由便利、海事服务、税务服务等热点领域，帮助企业解决急难愁盼问题。比如贸易通关方面，搭建特殊生物制品一体化通关平台，采取无纸化一站式通关模式，特殊生物制品的通关时间压缩60％以上；又如税务方面，从推进全流程无纸化办税，到精准破解油品贸易、“市场采购”、跨境电商等多业态的办税难题，再到争取离岸贸易印花税优惠政策等国家级试点，持续营造优良税收环境；再如船员服务方面，实施外籍船员证书合并办理，打造“全国船员业务咨询热线”数字化平台，累计提供咨询服务超16万次。

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“四大片区”各展所长递出“四张金名片”

今年是浙江自贸试验区扩区五周年、设立八周年的新起点上，浙江将全力做强大宗、数字、枢纽、商贸“四张金名片”，推动四个片区各展所长、合力共赢。

浙江自贸试验区扩区五年来，挖掘了各地区所长，服务地方发展结出新硕果，以制度型开放与系统性改革并举，带动了四个片区所在地市高质量发展。例如，舟山片区自2017年设立以来，落地浙石化炼化一体化、LNG接收站等一批重大项目，与沙特阿美等一批国际油气头部企业开展战略合作，助推舟山市GDP年均增长8．4％，成为长三角发展最快的地级市之一。

宁波片区深耕跨境贸易投资高水平开放，推出13项外汇政策改革，优质企业跨境资金结算效率提升50％以上，并将其中效果好的政策扩大至全省实施，助力全省已备案审慎合规银行45家，累计办理便利化业务超120万笔。

杭州片区发挥数字领域创新优势，将全球数字贸易博览会纳入扩区方案，并成功争取政策落地，已成功举办三届，累计投资签约额达4300亿元，推动金砖国家特殊经济区中国合作中心落地浙江。

金义片区大力发展新能源汽车产业集群，周边集聚了50余家上下游企业，带动金华市2024年新能源汽车及关键零部件规上产值首次突破千亿元大关。

同时，浙江实现了自贸试验区联动创新区省内全覆盖，10个联动创新区总面积达1178平方公里，扩区以来取得联动创新成果58项，发挥各地禀赋，带动全省共享自贸发展的机遇。