绘就“幼有善育”温暖画卷！嘉兴平湖“托育教育一体化”普惠一方百姓

“老师，我家宝宝现在会自己收拾玩具啦！”近日，在嘉兴平湖市行知幼儿园托班的家长群里，这条洋溢着喜悦、带着笑脸的消息引发了热烈讨论……温馨的场景，恰似一幅生动温暖的画卷，成为当地推进“托育教育一体化改革试点”的鲜活注脚。

作为浙江省首批改革试点城市，平湖市以“普惠可及、优质均衡、安全规范”为目标，精心构建起全域覆盖的托育服务体系，让“最柔软的群体”切实享受到“最有温度的守护”。平湖市教育局局长徐立透露，平湖市“托育教育一体化”经验文章在浙江省改革办《竞跑者》刊发，10月14日，还在全省基本公共服务一体化工作例会上作了书面交流，“平有善育”品牌已然成为生育友好型社会的生动实践典范。

织密网络：“扩容增量”力求“托得上”

平湖市将顶层设计作为突破口，系统构建“1+X”政策体系，精心出台《平湖市托育教育一体化改革试点实施方案》以及配套补助、收费政策。针对城乡存在的差异，创新性地实施差异化收费策略：镇街道幼儿园托班保教费较城区下调30%，烈士子女、困难家庭婴幼儿可享受费用减免。同时，将托育设施纳入城市规划的“大盘子”，推行新建园所“托幼三同步”（规划、建设、交付），从源头上保障资源供给。平湖市投入109.4万元专项资金，对34个园区进行适托化改造，新增托育地垫、感统训练器材、低矮桌椅，改造卫生间、保健室等设施，为孩子们打造更适宜的成长环境。当湖街道中心幼儿园试点“市级托育中心+镇街园区托育部”模式，申请150万元专项债打造集托育、早教、科研于一体的综合园区，为托育服务注入新活力。在创新托育教育服务方面，平湖市同样不遗余力。打造“人工智能+托育”智慧教育场景，开发“我要上托班”数智入托地图，让托育教育服务实现“一键可感”；推出暖心托育特色服务，鼓励园区在保障全日托班型的基础上，开设“半日托”“混龄托”“弹性时段托”等非全日制托育服务班型，提供灵活多元的增值服务，满足家长个性化需求，大幅提升服务的可及性和便利性。2025年，平湖市的托育机构几乎覆盖了各个镇、街道，且其中大多数是普惠托位，为孩子们的入托提供了坚实保障。

“以前找托班要跑好几个地方，现在手机一点就能看到附近的空位和收费，而且还有多种托班形式可以挑选，真是太方便了！”家住钟埭街道的李女士感慨万千。这种灵活多元的服务模式，精准满足了家长个性化需求，让“幼有所育”真正从理念落地为现实。

提质增效：“医教融合”护航“托得好”

“托得上”是托育服务的基础，而“托得好”则是关键所在。平湖市始终坚持保教结合、医育融合、质量为先的原则，将优质资源向托班延伸。在建强“专业队伍”方面，建立健全“双证准入+分级培养”的师资体系，借助嘉兴全市“十万技能人才引育”“金蓝领”职业技能提升行动，按照“岗前-在职-骨干”分类开展专业托育培训，严格执行“两年一次复训”，三年来共培训保育员540人次。同时，坚持以赛促训，连续三年与当地人社、卫健部门联合开展“保育员技能大赛”，通过高额奖金、发放误工补助等方式鼓励保育员积极参赛，选拔出业务精湛、素质过硬的保育人才；坚持以强带弱，通过优质园办分园、公办园对口援助民办园等形式，采取骨干教师派驻、经验共享、教研活动共研等方式，带动“弱”园发展。截至目前，平湖全市托班保教人员共有126人，实现双证持证率、在职培训率、学历合格率“三个100%”。

深化医育结合，筑牢“健康屏障”。平湖市紧密联动卫健部门，通过资源共享、签约协作和共建共享等形式，持续深化“医中有育、育中有医”的医育深度融合模式。坚持“双向发力”，一方面推动托育人员“走出去”，定期组织保健员、保育员走进妇幼保健院、社区卫生服务中心，参加“医育联合实训”“跟岗观摩”等活动；另一方面，邀请医护人员“走进来”，安排儿保科专家每月定期入园开展指导巡查，为幼儿健康成长提供科学专业的健康管理和早期发展指导。截至目前，实现入托幼儿健康监测覆盖率、镇街道医育结合签约率“两个100%”。

丰富托育教育内涵，促进“科学启蒙”。平湖市将幼儿园2-3岁托育服务全面纳入学前教育教研体系，构建“市-园-组”三级联动的教研网络。成立市级“托育教育一体化名师工作室”，以省特级教师、高校专家为引领，建立“专职+兼职”双教研员机制，系统开发托育教育“融+”托教活动方案。依托6个城乡教育共同体，以园长论坛、教学改革组团研讨等形式，系统开展“托育教育一体化”的园本实践，构建“照护有温度、游戏有深度”的托育教育新生态。截至目前，已开发“感知探索”“社会适应”等特色托教模块，并参与到“托育研修”“适性重塑”等多项省级课题研究。

建立“双证准入+分级培养”师资体系，通过“岗前-在职-骨干”分类培训，实现保育员持证率、培训率、学历合格率“三个100%”。连续三年举办“保育员技能大赛”，以赛促训选拔骨干。行知幼儿园托班教师王老师，通过“医育联合实训”掌握了婴幼儿急救技能，成功处理一起幼儿呛食事件，获家长点赞。构建“医中有育、育中有医”模式，托育人员定期参与妇幼保健院实训，儿保专家每月入园指导。保健医生每日“两检两察”，对异常幼儿启动“全日观察+绿色转诊”。

去年，耘庐幼儿园托班幼儿汐汐的家长提出了一日三补的“营养套餐”——早晚补充钙剂，中午添加鱼油。班级教师对此高度重视，不仅详细记录下这份“爱心日程”，更每日准点、耐心地协助孩子完成补充。然而，这一情况在儿保医生（妇保院朱医生）常态化的入园跟踪中被敏锐捕捉到。医生在细致观察和个案复盘后，一针见血地指出问题：这种看似周全的“大补”，反而可能成为孩子生长发育的“甜蜜负担”。她没有简单否定家长，而是基于专业判断，给出了更科学、更接地气的方案——“药补不如食补，食补不如动补”。她建议适当减少补充剂的量，并将孩子的成长焦点转向充满阳光与欢笑的户外运动。

将2~3岁托育纳入学前教育教研体系，构建“市—园—组”三级教研网络。成立市级“托育教育一体化名师工作室”，开发“感知探索”“社会适应”等特色托教方式，参与省级课题研究。解放路幼儿园托班的珩珩妈妈感慨：“班级环境温馨适宜，老师专业温柔，孩子从哭闹到主动念叨小伙伴，变化让人惊喜。”

固本强基：“协同共育”实现“托得稳”

为确保托育服务行稳致远，平湖市着力在制度建设、监督管理、安全保障等方面下功夫，构建支撑高质量发展的长效机制。在建立指导机制方面，创新构建“高校—教育局—幼儿园”三级联动指导机制，与浙江师范大学、嘉兴大学等高校合作，指导公办、民办、城区、镇（街道）4种不同性质幼儿园推进托育教育。特别是以行知幼儿园、耘庐幼儿园2所幼儿园为试点，在“托育管理”“师资培养”“文化培育”等领域深度开展托育教育一体化研究，充分发挥高校优质资源赋能托育教育的作用。今年以来，已提供各类指导80余次，帮助解决问题20余个，推动平湖全市42个托班进行“适托化”改造。

建立协作机制，创新构建校家社协同机制，打造“园区辐射+社区嵌入”托育教育的“1+3+N”服务圈，即以1个托育园区为核心引领，联动社区、医院、妇联3类主体，开展N项特色活动，将专业托育教育服务延伸至社区，打破传统园所单打独斗的局限，形成全社会关心、支持、参与托育教育的良好氛围。平湖校家社协同共育工作经验被教育部官方公众号、《中国教育报》《德育报》头版头条报道，相关研究成果获评省、嘉兴市课题一等奖，并有多项课题在省市级立项结题。

建立安全机制，安全是托育教育工作的生命线。平湖市迭代完善幼儿园安全风险防控体系，针对园区厨房、教室、午休房间等重点区域实现监控全覆盖，并利用AI识别幼儿一日生活，重点针对幼儿摔倒、打闹等高风险情景精准预警。开展“校园餐”集中整治，打造师生“满意食堂”，相关工作被《央视新闻》专题报道，相关经验获省后勤改革创新典型案例。针对园区消防设备、游戏设施等关键点位实施清单化管控，全力护航幼儿在园安全。

平湖经济技术开发区耘庐幼儿园在筹备时，就将“托育教育一体化”的管理视角贯穿始终，将三个托班与大中小班的规划、建设、验收实现“三阶同步”。在耘庐幼儿园，托育教育服务的特殊性被充分考量——托班活动室旁设置保健室，走廊地面采用防滑静音材质，墙角与家具均做圆弧软包处理，木门出厂前预置防夹手装置并升高门把手。卫生间内配备了迷你式马桶、开放性洗手池、游戏化水龙头，细节处尽显对低龄幼儿的安全呵护和生活细致关照。陪同前往的平湖市教育局副局长黄碧泉介绍说，验收环节还特邀专家与家长代表，对环保性与安全性进行试体验评议，确保每一环节都坚实“托得稳”。

平湖市还与浙江师范大学、嘉兴大学合作，建立“高校-教育局-幼儿园”三级联动，构建了指导新机制。以行知幼儿园、耘庐幼儿园为试点，在托育管理、师资培养等领域开展研究，推动42个托班适托化改造。

2025年，平湖全市50个幼儿园园区中，34个提供托育服务，办托占比68%，提供托位840个，实际开班率73.8%。普惠托位占比96.06%，招收2~3岁幼儿305人，托位使用率36.3%。平湖市教育局徐立局长表示：“我们将持续深化‘托育教育一体化’改革，让每个孩子都能在‘15分钟优育服务圈’中享受有质量的童年，让‘幼有善育’成为城市最温暖的底色。”

从“入托难”到“托得上”，从“有园上”到“托得好”，再到“拖得稳”，平湖市正以改革之力，书写“幼有善育”的新时代答卷。在这片充满希望的土地上，每一个孩子的笑脸，都是对“托育教育一体化”最生动的诠释。