留下来 安心留 发展好  永康创新模式破解员工安居治理难题

在企业普遍面临“招工难、留人难”挑战的背景下，如何让员工不仅“留下来”，更能“安心留”、“发展好”，成为区域经济发展的重要课题。永康按照“新永康人有房住、有活干、有钱赚、有学上”的服务理念，通过一系列覆盖“居住——生产——园区”全链条的基层治理创新，从市场化运营、让员工以半价住上高品质公寓，到将网格建到车间、把矛盾化解在一线，再到整合资源打造园区治理共同体，永康正以一套务实而精细的“组合拳”，破解企业员工安居与治理难题，为优化营商环境和促进社会和谐提供了富有启示的“永康样本”。

企业公寓市场化运营 实现员工“住有宜居”

一张床位月租180元，单间月租600余元，就能住进配备阅读区、健身房，服务不亚于酒店式公寓的“员工之家”？由浙江新唐厨具有限公司投资建设、永康市集艾商业运营管理有限公司运营的“集艾-时光里”企业宿管型公寓，正以其创新的“员工5折、余房外租”模式，破解新市民、青年人住房问题。

11月12日上午，租户张贵凤谈起过去的居住环境直言不讳：“以前和爸妈租住在农村民房，非常拥挤。”而现在，她的生活焕然一新：“这里宽敞多了，价格实惠，私密性好。”楚协友一家五口都在新唐厨具上班，他对现在的居住条件十分满意：“这里可以实现拎包入住，各项设施一应俱全，就跟住酒店一样。”

这一转变源自对企业传统“包住模式”的深度改革。浙江新唐厨具有限公司董事长助理张先成坦言，过去企业虽免费提供宿舍，但环境不佳、员工满意度低，形成“持续投入却难见回报”的恶性循环。现在通过一次性建设投入和专业化运营，企业还能从租金中获得稳定收益，实现资产良性循环。

“集艾-时光里”公寓的创新在于引入市场化运营机制。企业提供土地并建设宿舍楼，专业运营方则提供从前期规划到后期运营的全链条服务。最关键的是将“企业全包”转变为“员工付五折”的模式。永康市集艾商业运营管理有限公司总经理卢娇介绍：“一个四人间床位市场价约360元，员工仅付180元；单间市场价1280元，员工承担640元。”

这一模式最直接的变化反映在员工稳定性上。“员工满意度从约60%提高到75%-80%，流失率从30%降至15%。”除了硬件提升，运营方还联合相关部门常态化开展社群活动，构建和谐邻里关系，打破新青年的社交孤寂，形成社区凝聚力。

车间网格化精细治理 打造平安生产环境

浙江雄泰家居用品股份有限公司作为劳动密集型企业，地处村企毗邻地区，外来人口占比多。2022年，永康经济开发区整合后，区域内“企多、人多”且伴随着外来人口流动性大、员工关系复杂等社会治理问题。为有效破解企业综合治理缺位难题，永康市公安局会同开发区管委会推进警网融合机制，探索“把网格建在生产线上，让服务走进员工心里”的社会治理新模式，试点打造了雄泰企业版社会治理微中心。

从运行到现在，社会治理微中心成效显著，有效减少了警情发生。从2021年的警情64起，到2022年下降到36起、2025年截至目前0起。警情类别也从原来的打架斗殴、纠纷、盗窃，转化为员工内部纠纷。

雄泰公司员工小陈是这一治理模式的受益者。从云南镇雄来到永康的他，曾因性格内向在多家企业工作过都不稳定。2021年进入雄泰公司后，当他碰到困难时，车间主任老赵及时给予帮助。“后来我知道公司有一个社会治理微中心，车间主任是微治理团队的一员，要关心关爱每一位员工。我深受感动，决定加入其中。”如今，小陈已成为义警团队的骨干成员。

如今，雄泰公司组建了微治理团队、党员服务队、雄泰“义警”队三支队伍，按照“共建共治共享”目标，联动联企民警、联企网格员等，共同打造“警格+网格”的双网融合新模式。同时，还联合法院、司法局等司法行政资源的深度融入，“共享法庭”入驻微中心，云上派出所、律师帮帮团等24小时在线服务，提升复杂纠纷化解能力和基层治理效能。在微中心的帮助下，新永康人在企业工作更安心，员工离职率同比下降了34%，日常工作效率大幅提高。雄泰经验已经在永康全市推广至一千多家规上企业。

园区综合治理升级 优化营商发展环境

永康市龙山镇浙商回归园进驻企业82家，4800余名“新永康人”。2024年，龙山镇建成投用永康市首个园区社会治理微中心，形成“1+6+N”运行机制，积极探索“龙山经验”园区版。

永康市公安局龙山派出所副所长、浙商回归园联勤共治站负责人王玉希介绍，该服务中心涵盖治理+服务功能，提供一站式受理服务。为便于治理，将园区分成5个网格，设置“一长五员”，矛盾调解员包括司法所所长、村级金牌调解员、商会会长等。每个网格配备一名民警，实现警网融合。在网格下面设置企业微网格，由车间主任、工组组长担任微网格员，打造车间触角，灵敏感知车间动态及风险隐患。

“我们每季度为重点企业开展法治体检并进行回访，了解行业情况，解决共性痛点，指导企业建立相关规范制度，最大限度地为企业服务。”王玉希告诉记者，通过与企业主要负责人面对面交流，进行点对点指导，能帮助企业提升防范经济犯罪的意识和能力。截至目前，警务站共邀请辖区企业适时召开警企座谈会20次，提供防范建议30条，有效预警防范涉企案件5起，为企业解决难题21个。

今年10月底，“园区警长”在货拉拉司机群里发现，司机罗师傅为父亲讨薪碰壁，扬言要堵厂门。相关人员第一时间进行安抚，同时帮助追讨剩余的9600余元工资款。这是“园区警长”深入一线纾困解难的一个缩影。

值得一提的是“子女托管”服务。针对新永康人子女周末及暑期无人看管的情况，微中心提供“小候鸟”托管服务，由社工、志愿者保障孩子安全。在龙山镇政府牵头下，“为企服务警务站”还联合应急管理局、卫生院、辖区学校组建“平安导师团”，构建多方联动的矛盾纠纷化解机制。

针对园区火情问题，鼓励企业建立义务消防队作为专业消防的补充，联合镇应消站分网格开展消防培训，实现1分钟响应，5分钟到场。同时投资30万元增补200个高清监控探头，实现园区及周边村庄重点区域监控全覆盖。在人防+技防的治安体系下，实现报警数和有效警情数双下降。

图源：永康公安 雄泰公司