金华开发区：用好协商议事“妙笔”推动基层治理“生花”

“以前总觉得停车问题是物业的事，现在明白了，这是我们大家的事。”近日，金华开发区西关街道五里亭社区牡丹苑小区的网格议事厅里，业主陈学军笑着说道。这一幕，正是开发区以网格为根基，深入推进议事协商工作的缩影，其通过构建“党组织引领、网格搭台、居民主角、多元参与”的治理体系，让基层诉求有回应、难题有解法，推动基层治理从“单向发力”向“多元共治”转变，让治理温度直达群众心坎。

基层治理千头万绪，群众诉求多元多样。怎样把大家的声音听进去、把实事办到心坎上？

今年以来，开发区聚焦群众急难愁盼，以网格为核心载体，推行“网格＋群众共治”模式，将议事协商嵌入网格治理全流程，搭建起政府、社会、居民之间的“连心桥”，让居民成为治理问题的提出者、解决问题的参与者、议事结果的受益者，逐步破解了基层治理“干部干、群众看”“诉求往上推、问题没人管”的困境。

搭建常态化议事平台，让群众“有话随时说”

协商于民，协商为民。越是在基层，需要处理的矛盾纠纷越多，就越需要发挥协商议事的桥梁纽带作用。今年以来，开发区积极推动网格村（居）民议事全覆盖，畅通群众参与基层治理渠道，实现大事小情先商先议，主动治理向前一步。

在制度保障上。制定出台《金华开发区网格议事协商指导意见》，将网格议事协商工作纳入网格员星级评定和社工年度考评，形成“干好干坏不一样”的鲜明导向；乡镇（街道）定期组织村（社区）干部、网格长、专职网格员开展法律法规、矛盾调解、沟通技巧等内容培训，邀请专业人士和先进典型传授经验，提升协商能力，确保议事不跑偏、有实效。

在架构搭建上。以村（居）民小组、自然村、小区等网格单元为基础，明确网格长或专职网格员为议事召集人，根据协商事项需求，灵活运用网格驿站、新时代文明实践站、小区党群议事点等固定场所，或文化活动广场、居民聚集区、“议事亭”等开放式空间，定期或不定期召开议事会，让议事场所跟着群众需求走。

在内容规范上。制定议事协商事项清单，精准锁定民生实事、矛盾纠纷、公共事务等重点议题。针对简易或紧急事项，由网格长或专职网格员即时组织相关主体协商解决，并通过“掌上基层”系统完成事件报送、处置、反馈的闭环管理；对于复杂事项，由网格长或专职网格员组织协商并向村（社区）报备，涉部门职责的则启动“网格吹哨、部门报到”机制，确保议题不泛化、解决不拖延。

截至目前，全区通过议事协商已化解各类矛盾纠纷1300余件，解决民生实事180余项，群众满意度持续提升。“网格议事不是‘走过场’，而是要让群众的声音被听见、诉求被回应，让治理难题在面对面沟通中找到破解之道。”开发区社会治理部相关负责人表示。

推行多元议事模式，让民意“落地有声响”

以网格为纽带，开发区各村（社区）结合实际创新议事载体，推出一批特色协商品牌，让不同类型的民生难题都能找到精准解法，让多元民意在网格中凝聚成治理合力。

江南街道金钱寺社区绿茵小区曾受野猫扰民困扰：居民起初同情投喂，却导致野猫数量激增、楼道跳蚤滋生，孩子被咬得浑身是包，邻里意见不一却无计可施。社区以网格为依托，创新“巷心力”议事协商品牌，构建“社区党组织引领+居委会主导+居民主体+社会组织参与”的多元共治模式。网格议事会上，居民各抒己见——有人提议“驱赶野猫”，有人担忧“野猫无处可去”，有人建议“定期消杀跳蚤”。经过充分讨论，各方达成共识：社区联系动物保护组织为野猫绝育、做健康检查，居民轮流负责投喂点卫生，业委会定期开展楼道跳蚤消杀。方案落地不到一周，野猫数量得到控制，跳蚤问题彻底解决。

“议事会不是‘一言堂’，而是大家坐在一起平等交流的平台，无论是社区工作人员、居民代表，还是物业的代表，都能在会上充分发表意见，共同探讨解决方案。”社区党委书记罗爱萍介绍，社区坚持“小事当场议、难事合力解、大事分步办”的原则，确保每一个诉求都能得到回应，每一个问题都能找到解决路径。

苏孟乡和悦社区银桂院20余户居民曾因小区绿化植被过高过密、影响采光，严重影响生活。社区网格团队深入调研后，创新推出“小院夜谈”协商平台，在居民楼下小广场接连召开3场专题讨论会，吸引326户居民参与。大家围绕“修剪范围”“养护责任”“后续管理”等问题充分交流，最终形成一致方案，困扰居民的采光问题圆满解决。

汤溪镇仙舟社区聚焦安置小区治理痛点，在网格内推出架空层议事协商机制，联结网格员、业委会成员、物业公司代表三方主体，搭建常态化沟通平台，成功解决增设活动室、清理楼栋杂物等20余个居民急难愁盼问题。

秋滨街道秋高社区打造标准化网格议事厅，建立“居民反映—网格员收集—分类处理—组织协商—公示结果—跟踪落实”的闭环机制，今年以来已解决环境整治、设施维修、邻里矛盾等问题87件，调解纠纷5起。此外，该社区还尝试搭建午间线上议事会、周末亲子议事角，将社区活动、共享空间管理等“软性”议题纳入其中，进一步激发居民参与网格治理的积极性。

有事能商量，商量能解决。如今，“巷心力”“小院夜谈”“逢三说事”等一批网格协商议事特色品牌，正逐渐成为基层治理的“民生名片”。多元议事模式从“试点探索”走向“全面开花”，让“有事好商量、商量能解决”成为网格治理的常态。

基层是国家治理的“神经末梢”，群众的诉求多元多样，治理的痛点难点错综复杂。长期以来，“干部干、群众看”的治理困境，或是“诉求往上推、问题没人管”的尴尬局面，不仅消解着治理效能，更拉远了与群众的距离。

金华开发区网格协商议事的探索恰恰直击这一痛点：通过搭建常态化、规范化的议事平台，让政府、社会与群众坐在一起，把问题摆上台面、把意见听进心里、把方案落到实处，让“有事好商量”成为基层治理的常态。

网格议事的生命力，在于“实”字打底。这种“实”，体现在制度保障的周全。社会治理部出台专项指导意见，将议事工作与网格员评定、社工考评挂钩，从顶层设计为议事协商“保驾护航”；乡镇街道开展专业培训，让基层工作者懂法律、会调解、善沟通，确保议事不跑偏、有成效。这种“实”，更体现在平台搭建的贴心。从网格驿站到议事亭，从线下会场到线上议事厅，议事场所跟着群众需求走，让群众“抬脚就能到、开口就能说”。

网格议事的凝聚力，在于“民”字为要。治理的核心是服务群众，而群众的智慧往往藏在街头巷尾的议论中。江南街道“巷心力”议事会破解野猫扰民难题，靠的是居民你一言我一语的智慧碰撞；苏孟乡“小院夜谈”解决绿化采光问题，源于326户居民的广泛参与。这些实践证明，当居民的诉求被认真倾听，当多元的意见被充分尊重，治理方案就会更贴合实际、更具操作性。