人行道设置“S”形通道栅栏 行人更难了

昨天，记者在市区解放东路与新华街交叉口看到，一商家为了阻止非机动车进入人行道，在人行道上设置了“S”形通道栅栏，这种通行的方式不仅繁琐，而且狭窄的人行道因栅栏的阻隔而变得更加拥堵，给周边的居民和过往行人带来了诸多不便。记者在原地站了30分钟，没有一人选择此通道通行，而是从旁边绕着走。

辖区的综合行政执法人员说，“S”形通道栅栏是商家设置的，商家说人行道是他们的建筑红线内。

记者采访了一位姓金的律师，律师认为在商业场所中，红线内区域的管理权一般归属于商场产权方或统一运营方，因为建筑红线内土地及设施的产权通常由商场持有，运营方据此承担整体安全、卫生等管理责任；若红线内存在市政代管区域（如临街广场被纳入城市绿化），则管理责任可能由市政部门与商场共同承担，商家需配合市政规划。对于建筑红线内的公共区域，商家仅对自有租赁部分拥有使用权，但无独立管理权，例如商户不得擅自占用公共通道或改变用途，否则可能违反《民法典》关于共有区域管理的规定。

若商家在红线内擅自占用公共区域（如摆放商品堵塞消防通道），即使有合同依据，也可能因违反《消防法》或《城乡规划法》而被处罚。