把低效空间变成“绿色银行”，义乌拿下全国唯一“腾退建绿”试点！

在寸土寸金的国际贸易之城，一场关于土地的“化学实验”正式开启。日前，义乌市成功获批全省首个国土空间规划专题实施改革试点，并成为全国唯一以“腾退建绿”等量置换新增城镇建设用地规模的县级试点。这意味着，城镇开发边界内的闲置低效用地有望变身公园绿地，腾挪出的空间指标将精准投放给重大项目，让城市在“增绿”与“增效”中实现双赢。

义乌市自然资源和规划局积极探索创新路径：允许将城镇开发边界内闲置低效存量建设用地改造为公园绿地，并以此等量置换新增城镇建设用地规模。这并非简单的“拆旧建新”，而是一场精密的资源重组。通过构建“腾退建绿”地块识别—腾退置换跟踪—指标动态配置—开发边界优化—实施效能评估的全链条工作路径，义乌将闲置低效用地腾退建绿专项规划纳入国土空间规划“一张图”统筹管理，并依托智能化监测场景，实现土地流转全流程动态监管。

改革的成效，最终要体现在市民的获得感上。目前，该试点的首例置换项目——骆宾王公园扩建工程即将启动。通过腾退周边低效用地，公园得以扩建增绿，让绿色空间更加深入地融入城市肌理，家门口的绿色空间将更加开阔，城市文化地标也将焕发新生。

据初步测算，通过本轮试点，义乌预计可置换出约3400亩的发展空间，为国际贸易综合改革等重大项目提供宝贵空间支撑。作为全国唯一的县级试点，义乌将建立健全规范可控的腾退置换工作机制，在守住生态底线的同时保障发展主线，形成可复制、可推广的“义乌经验”。

从“摊大饼”式的向外扩张，到“挖潜力”式的内部更新，义乌的土地改革正进入深水区。当骆宾王公园的绿意与国际贸易区的楼宇交相辉映，我们看到的，是一座城市面向未来的高质量发展雄心。