金云评丨从“有保障”到“有品质”：让“老有康养”落地生根

在金东区多湖街道社区卫生服务中心长护病房里，护理员为失能老人细致开展肢体辅助的场景，折射出我市养老服务从“解难题”到“提品质”的跨越式发展。

面对人口老龄化加速的现实挑战，我市以长期护理保险为支点，以“老有康养”工程为抓手，构建起“政策精准滴灌、专业赋能提质、系统协同推进”的三维保障体系，不仅为1.6万名重度失能老人托起稳稳的幸福，更探索出一条可复制的养老服务高质量发展路径。

“一人失能，全家失衡”的困境，曾是横亘在无数家庭面前的难题。我市以政策组合拳直击核心矛盾：通过长期护理保险与养老服务消费券的叠加使用，形成“基金支付+财政补贴”的双减负机制。数据显示，重度失能人员日均护理成本从140元降至57元，为1.6万名老人累计减负超1亿元。这种“精准识别需求——分层分类保障——动态调整机制”的施策逻辑，既避免了“大水漫灌”的资源浪费，又确保了民生保障的“雪中送炭”。更值得关注的是，政策设计始终以“人”为中心——从机构护理到居家服务，从经济补贴到专业照护，构建起覆盖全生命周期的保障链条。

养老服务的温度，源于专业能力的厚度。我市通过“人才培育+模式创新”双轮驱动，实现服务从“有形覆盖”到“有效供给”的跃升：一方面，建立护理员持证上岗、每月两次实训的标准化培养体系，打造了一支专业化照护队伍；另一方面，创新“机构+居家”双轨服务模式，既满足重度失能老人24小时专业照护需求，又为中度失能群体提供每月25小时的居家精准服务。这种“按需供给”的灵活性，让专业照护突破空间限制，真正实现“床边有护理、身边有服务、周边有资源”。

养老服务不是孤立的民生工程，而是需要多领域协同发力的系统工程。我市以“老有康养”工程为统领，将17项核心指标分解为具体行动：从为69万名老人购买意外险的风险防护网，到新增124个助餐点、600张认知障碍床位的服务供给网；从培育1352名“双持证”护理员的人才支撑网，到发放1.6亿元补贴的政策惠及网。特别是“爱心卡”集成改革与“金享助餐”服务的落地，让40万名老人享受普惠化服务，8.25万名老人每日获得暖心餐食。这种“横向到边、纵向到底”的系统化推进，使养老服务从“碎片化”走向“一体化”，构建起覆盖全需求场景的保障体系。

我市的实践证明，民生保障与产业发展可以形成良性循环：消费券补贴带动养老机构入住率提升12个百分点，免费流感疫苗接种推动健康管理前置，这些创新举措既激活了市场活力，又倒逼服务品质升级。但面对深度老龄化挑战，仍需在三个方面持续发力：一是强化科技赋能，推广智能监测设备、远程护理系统，破解照护人力短缺难题；二是深化医养融合，建立“养老机构+社区医院”联动机制，实现“小病不出门、大病快转诊”；三是细化服务分类，针对认知障碍、失智失能等特殊群体开发个性化方案，让服务更具人文温度。

从“老有所养”到“老有康养”，我市用系统化实践诠释了民生工程的深层逻辑：唯有以精准政策破解痛点，以专业能力提升品质，以系统思维构建网络，才能让养老服务既有力度更有温度。