行风热线 | 市农业农村局：全面推行农产品质量安全承诺达标合格证 守护百姓“舌尖上的安全”

农产品质量安全关乎群众“舌尖上的安全”。今年2月1日，《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》正式施行，这张合格证既是农产品“身份证”，也是舌尖安全“放心证”。今天《行风热线》邀请我市农业农村领域相关负责人，走进直播间，为大家解读政策、答疑解惑。

3月13日《行风热线》上线单位：市农业农村局

上线嘉宾：

市农业农村局党委委员 曹建峰

安全监管处（法规处）处长 吴双云

农业执法指导中心执法指导三科科长 严伟洪

农产品质量安全中心主任 刘 莉

主 播：龚 望

问：请简要介绍《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》出台背景与主要内容。

答：该《办法》是农产品质量安全法的重要配套制度，旨在压实生产经营者主体责任，打通农产品产地准出与市场准入衔接通道，全面提升农产品质量安全管控水平。

《办法》共22条，核心内容分为四部分：一是明确开具范围，覆盖蔬菜、水果、茶鲜叶、活畜禽、禽蛋、养殖水产品6大类人工种养殖农产品，野生菌、捕捞水产品、屠宰畜禽产品、生鲜乳、粮食等已有专项管理规定，不纳入范围，后续调整以农业农村部公告为准。二是明确主体责任，生产企业、合作社必须按要求开具合格证；收购单位需收取保存合格证明，混装分装后销售需重新开具；农户鼓励开具，不做强制要求。三是明确标注与开具要求，合格证需标注承诺事项、产品信息、产地、主体信息等内容，支持信息化、印刷、手工填写等方式开具，后续将大力推广电子合格证，逐步替代手工证。四是明确法律责任，细化五类违法违规情形，农业农村部门可依法责令整改、罚款，并记入信用记录实施奖惩。

此外，《办法》对合格证开具、保存也作出具体规定：开具方面，生产企业、合作社按生产批次开具，记录留存至少6个月，严禁多种产品混开一张证；收购主体混装分装后需重新开具并留存记录；农户可通过村级服务点便捷开具。保存方面，收购、屠宰主体需以拍照、留存原件等方式保存合格证至少6个月，批量收购可随机抽取保存并做好记录。

问：目前我市承诺达标合格证制度实施进展如何？

答：为推动《办法》在我市落地落实，我们重点开展三方面工作：一是强化指导服务，组织896名监管人员下沉一线，面向生产经营主体开展全流程操作指导与政策解读。二是强化宣传引导，多渠道普及政策要求，累计发放宣传手册1436份、张贴公告859张，营造良好政策执行氛围。三是强化协同联动，联合市场监管部门完善产地准出与市场准入衔接机制，聚焦草莓、鸡蛋、水产品等重点品种，开展专项风险监测，完成抽检5281批次，全力保障我市农产品质量安全。

问：针对部分农户、小散户不会开具合格证的问题，农业农村部门有哪些帮扶措施？

答：目前我市135个涉农乡镇（街道）均设有农产品质量安全服务中心或快检实验室，为农户提供一对一指导、协助打印等便民服务。农户携带农产品样品快检合格后，可通过一体机刷身份证或人脸识别，现场便捷开具合格证。