我国日均Token调用量突破140万亿 两年增长超千倍

国新办24日举行新闻发布会，介绍第九届数字中国建设峰会有关情况。国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏在发布会上介绍，截至2025年年底，全国已建成的高质量数据集超过了10万个，总体量超过了890PB，相当于中国国家图书馆数字资源总量的310倍左右。

“到今年3月，我国日均Token（词元）的调用量，已经超过了140万亿，相比2024年初的1000亿增长了1000多倍，相比2025年底的100万亿，三个月时间又增长了40%多。”刘烈宏表示，日均Token调用量的大量增加，充分表明中国的人工智能发展进入了快速增长阶段，应用场景在不断深化，从能对话到能决策执行的智能体，中国人工智能产业的竞争力也显著增强。

“现在大家热议的Token出海，就是产业竞争力增强的一个标志。从数据的维度来看，这也标志着数据集的供给在大量增加，数据要素的价值在不断释放，数据要素赋能人工智能创新发展进入了良性互动的阶段。”刘烈宏说。

新闻发布会现场 记者刘晨茵摄

针对释放数据要素的潜力方面，刘烈宏透露，将加快建立全国统一的数据产权登记制度。

刘烈宏表示，今年是“十五五”开局之年，也是数据要素价值释放年，国家数据局将更大力度推进数据要素市场化、价值化。

一是抓制度落实。最近，国家数据局正在加大数据产权制度的宣传解读。结合场景，帮助各方明确数据“持有权、使用权、经营权”的具体配置方案，以明晰数据产权，让各类主体敢于供数、放心用数。下一步将加快建立全国统一的数据产权登记制度，抓紧出台建设全国一体化数据市场的政策文件，一体推进数据基础制度和数据基础设施建设，破解数据安全合规高效流通的“不可能三角”难题，为数据要素价值释放提供有力保障。

二是抓场景培育。近两年，国家数据局联合20余个部门共同推动“数据要素*”行动，激发了全社会“用数”的浓厚氛围。“数据要素*”大赛累计吸引了超过4万支队伍、22万人参赛，挖掘出了302个优秀项目、417个典型案例和760个细分应用场景，为数据赋能千行百业提供了实践范例。下一步将会同有关部门更大力度培育高价值场景，更好发挥数据要素的乘数效应。

三是抓数据供给。“5+3+1”工作体系初步解决了数据开发利用“不敢”“不会”的问题。下一步，国家数据局将携手各方用好用足政策的“工具箱”，进一步推动数据资源的开发利用。今年，国家数据局将认真落实“十五五”规划纲要中有关“健全公共数据开发利用的责任制”的部署，会同10多个公共数据资源富集的部门，让更多的公共数据供出来，以公共数据牵引推动数据要素更好地赋能经济社会的高质量发展。