行风热线 | 市发改委：聚焦“8+4”政策落地 赋能金华高质量发展

3月27日《行风热线》上线单位：市发改委  

上线嘉宾：

市发改委党组书记、主任 郑公民

市发改委规划处处长 朱秉昊

市发改委投资处处长 朱 涵

市发改委高技处处长 石剑峰

市发改委服务业处处长 周肖波

金华市发改委四级调研员 黄红霞

主 播：钟 原

问：自2022年起，我省已连续五年出台“8+4”经济政策，即8个重点领域政策包和4张要素保障清单。上个月，我市企业创新发展大会发布了今年“8+4”经济政策。请问今年政策有什么特点？

答：相比去年，今年政策主要有三大特点：

一是统筹集成、同频共振。延续“8个政策包+4张要素保障清单”框架，结合新形势新情况，强化部门联动与政策集成，提升政策精准性、有效性，确保力度不减、效果更优。

二是扬长补短、突破提升。围绕“两高一图景”总目标，紧扣“六个突破提升”，持续巩固投资、外贸等优势，补齐科创、现代服务业等短板，奋力打造高质量发展重要增长极。

三是服务企业、直达快享。涉企政策举措共40条，占比75%以上，预计全年可以为企业减负200亿元。凡是已明确对象和标准、见文即付的惠企政策，无需企业申报；凡是能通过数据共享或部门提供的材料，无需企业重复提交。

 市发改委党组书记、主任 郑公民

问：新一轮“8+4”政策涵盖了哪些主要内容？

答：今年“8+4”经济政策体系含8个重点领域政策包、4张要素保障清单，共53条举措，总体资金安排275.5亿元。

8个重点领域政策包：一是强化科技创新政策包，涵盖高教发展、核心技术攻关、科研平台建设等8项措施；二是推进重点产业链高质量发展政策包，包含产业融合、集群打造、制造业技改等6项措施；三是推进服务业高质量发展政策包，涉及服务平台培育、金融创新、文旅融合等4项措施；四是加强国际陆港和综合交通枢纽建设政策包，涵盖陆港建设、中欧班列、低空经济等5项措施；五是扩大内需和对外开放政策包，包含外贸改革、消费升级、双向投资等7项措施；六是扩大有效投资政策包，涉及重大项目、产业投资、民间投资等7项措施；七是推进乡村振兴和城乡融合发展政策包，涵盖农业新质生产力、耕地保护、和美乡村等8项措施；八是保障和改善民生政策包，聚焦劳有所得、幼有善育、学有优教等8大民生领域。

4张要素保障清单：一是财政金融保障清单，安排财政资金275.5亿元，新增制造业贷款360亿元以上；二是自然资源要素保障清单，供应建设用地5万亩以上，工业仓储类用地占比超50%；三是能源要素保障清单，保障项目用能50万吨标准煤，足额供应电力、天然气；四是人才要素保障清单，推行技能等级自主认定，实施人才互聘共享，力争引育各类人才超25万人。

问：投资是拉动经济增长的关键。今年我市在扩大有效投资方面有哪些具体举措？

答：我们将落实市委“积极谋、精准落、全速推、强力优”项目工作部署，从三方面发力：

一是全力争取项目纳入上级盘子。去年9月启动“十五五”重大项目编制，2026年我市180个项目纳入省“千项万亿”工程，数量全省第三，年度计划投资665亿元、全省第二；15个项目入选省首批重大产业项目，全省第三；4个项目纳入国家重大项目清单，数量全省第一。

二是统筹推进重大项目。聚焦先进制造业、科技创新、人工智能等领域，建立亿元以上项目库，谋划实施项目1000个以上，年度计划投资1700亿元以上。

三是全力支持民间投资。推动专项基金、能耗、工业用地指标向民间投资项目倾斜不低于80%，全年向民间资本推介重大项目20个以上。

问：目前人工智能发展势头迅猛，金华在2026年“8+4”经济政策中，针对人工智能出台了哪些具体的扶持政策？企业和个人能享受到哪些实际红利？

答：今年政策将人工智能作为重中之重，核心围绕“降成本、强支撑、促应用”释放红利：

一是强化算力数据支持。企业申领“算力券”，一般企业最高补助50万元，重点产业链企业最高100万元；建成规模化语料库可领“语料券”，年度最高补助200万元。

二是加大产业培育激励。对省级人工智能服务商、标杆企业及场景，每项奖励30万元；运营成效好的AI孵化平台，最高补助200万元。

三是加码模型研发补助。完成国家网信办备案的模型，最高奖励50万元；优质模型项目，最高补助研发费用50%，单个项目最高2000万元。

四是优化人才引育政策。年薪50万元以上人工智能人才，直接认定为“双龙计划”高层次人才，最高可获1000万元资助。