金东：“应急最小单元”精密应对持续降雨

“卫星电话必须保持畅通，一旦发生紧急情况，这就是村里联系外界的‘生命线’。”近日，金东区防汛备汛及隐患排查工作指导服务组来到源东乡一处村级避灾安置点，一边细致检查应急通讯设备运行情况，一边向村干部反复叮嘱相关注意事项。

3月下旬以来，金东区持续遭遇多轮过程性降雨，防汛形势趋于严峻。“本轮强对流天气具有突发性强、历时短、局地性明显、致灾风险高等特点，全区均受到不同程度影响。”区气象局相关负责人介绍，据统计，3月20日至26日七天内，全区降水量达44.4毫米，较常年同期偏多12.1%；3月29日，金东区发布了今年首个雷电黄色预警，防汛工作迫在眉睫。

防汛重在“防”，贵在“细”，而“应急最小单元”正是基层防汛“防细、防实”的关键抓手。为充分发挥“应急最小单元”效能，筑牢基层防汛防线，3月23日至31日，金东区防指办组织6个指导服务组，分赴全区12个乡镇（街道），采取“查看系统演示、查阅台账资料、现场实地走访”的方式，不召开座谈会、不听取汇报，直插一线查找防汛隐患、督促工作落实。

“我们重点服务指导镇、村两级组织指挥体系、责任体系、预案体系、监测预警体系等落实情况，特别是‘八张风险清单’排查管控情况，为‘应急最小单元’规范运行夯实基础。”区防指办相关负责傅笑天介绍，每个服务组至少实地走访1个防洪工程、1个小流域山洪灾害防御重点村落、1个地质灾害隐患点，发现问题隐患逐项填写清单，需上级督办的重大隐患则单独填报。这种“带着清单去、盯着问题改”的指导模式，有效推动防汛备汛工作从“被动应对”转向“主动防控”，让“应急最小单元”真正具备快速响应、高效处置的能力。

在金东区赤松镇，一套精细化的“基层防汛防台应急小单元”体系，正成为应对持续降雨、防范洪涝灾害的“前沿阵地”，在实战中发挥关键作用。

赤松镇地处金东区北部，山区公路地质灾害风险突出，赤松溪穿境而过，沿溪12个村庄易受洪涝灾害影响，持续降雨更易加剧各类灾害隐患，让这里成为全区防汛工作的重点区域。

“我们结合辖区降雨风险点位分布，将全镇精准细化为6个综合小单元、2个独立小单元、1个临时小单元。”赤松镇相关负责人介绍，每个小单元均组建5人以上应急处置队，单元长实行AB岗制度，确保全天候在岗值守、随时响应。单元长肩负预警叫应、巡查排查、人员转移、先期处置、宣传引导五项核心职责，同时被赋予紧急情况先行处置权，确保灾害隐患早发现、早处置、早化解。

去年9月，四联村遭遇大暴雨，正是依托应急最小单元快速响应机制，综合小单元长和村干部在巡逻中及时发现一农户门前积水严重，第一时间组织人员挖沟引水，并临时转移2名受威胁群众。“当时雨量累计达到74毫米，但因为处置及时、措施得当，没有造成大的损失。”村干部回忆道，这也充分检验了“应急最小单元”的实战效能。

赤松镇的实践，正是金东区聚焦“应急最小单元”建设、推动基层防汛体系提能升级的生动缩影。据了解，目前金东区已全面完成基层防汛体系标准化建设，全区12个乡镇（街道）均已完善提能升级工作方案、修订防汛防台应急预案及“八张风险清单”，乡村两级防汛图件实现图表化展示，清晰标注山洪风险区、地质灾害隐患点、易涝区、避灾线路等关键信息，为“应急最小单元”高效运转提供制度支撑和精准指引。

物资保障是“应急最小单元”发挥作用的重要支撑，金东区为此建立起“镇级中心库+村级前置点”两级物资储备网络，实现应急物资就近调配、快速补给。其中，区级应急仓库备有袋类12万只，铁锹铁镐、救生衣救生圈等救援器具各400件，发电机、排水泵等救援器械各30余套，排涝车、除雪车等陆上抢险车辆30台，橡皮艇、冲锋舟等水上救援工具10辆；各单元长则配齐“6个一”装备——一张转移清单、一张逃生路线图、一个铜锣、一把手电、一件救生衣、一个头盔，确保应急处置时“拿得出、用得上”。

“我们同步建立了应急物资仓储系统，实行智能化管理，明确专人负责，定期巡检维护，持续完善物资保障体系，为‘应急最小单元’应急处置提供及时、充足的物资支撑。”金东区应急管理局相关负责人表示。下一步，金东将继续完善防汛防台应急作战体系，持续强化基层“应急最小单元”作战软硬件建设，不断提升“应急最小单元”响应速度和处置能力，推动全区防灾减灾能力持续提升，为全区高质量发展筑牢安全防线。