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永康工业大会市长发号召:唱高质量发展主旋律,实施好工业发展十大行动,全面打好工业经济发展翻身战

2019-02-15 16:02:52

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金华新闻客户端2月15日消息  金华日报永康分社记者 孙武斌 应吕琛 图片:王家琦

2月15日,永康市召开工业大会。永康市委副书记、市长朱志杰作工业工作报告。

永康市委副书记、市长朱志杰作工业工作报告

朱志杰表示,2018年,全市上下顶住了压力、扛起了责任、提起了精神,工业经济难中求进,成绩来之不易,值得倍加珍惜,全市工业经济呈现了企稳回升的可喜变化,夯实了稳中向好的基本面,实实在在地增强了大家的信心。

朱志杰说,今年是工业经济发展年,大家要将发展作为第一要务,发出高质量发展的最强音,以决战必胜的勇气和信心打好工业经济发展翻身战,向省工业大奖发起冲锋。具体来说,就是要实施好工业发展十大行动。

这十大行动是:

(一)实施“减负解难输血”服务行动。一是要精准减负降本。全面落实国务院、省政府企业减负降本政策,重点落实好大规模减税和明显降费政策措施,出台新一批符合我市实际的企业减负降本政策,开展“清理政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款”专项活动,确保全年为企业减负降本10亿元以上。二是要精准解难纾困。开展涉企部门“服务企业我承诺”活动,以能办推定服务企业,让企业享受“店小二”式服务。实行“政企直通车”和“企业联络员”制度,每个市领导联系20家规上企业,与企业建立“一对一”联系,涉企单位及镇(街、区)担任“企业联络员”,建立企业帮扶“白名单”,代办企业普通事务,破解企业实际难题。三是要精准金融输血。金融机构的工作重点就是要加大信贷投放力度,经信局、镇(街、区)要抓紧拿出企业白名单,本月将举办银企金融服务对接会,年内至少组织3场以上。金融办要调整金融机构考核办法,将新增贷款列为最重要考核内容。

二)实施“中国质量奖”争创行动。争创质量领域的最高荣誉—中国质量奖,以更大力度,在更大范围内开展质量提升工作。一是实施质量提升三年行动计划。细化目标,强化落实,围绕七大领域,扎实推进质量提升八大工程。特别是企业家要树立“质量第一”理念,打造质量标杆企业,培育“百年老店”。二是打造浙江制造“品字标”示范城市。争取主导制定“浙江制造”标准20项以上,获“品字标”认证证书20张以上,品质标企业20家以上。三是深化“智慧监管”。将“一险一金、一码一平台”监管领域,拓展推广到杯业、炊具、清洁用品等行业。加快国家质检中心二期工程建设,7月底前通过国家市场监管总局验收。

(三)实施“风险防控”攻坚行动。一是应对“两链”风险对企业的影响。金融办牵头,帮扶办、经信局等部门参与,重点开展化圈解链,加快不良资产处置,同时重点关注债券到期、股权质押企业的资金情况,确保不发生债务违约和股权质押风险,不良率、关注类稳定在1.8%和8%以内。二是应对中美贸易摩擦对出口的影响。商务局要加强对外贸龙头企业的出口订单监测和预警,防止出口断崖式下滑。经信局要全力开展贸易摩擦影响企业监测调查,对监测发现影响较大的企业实行清单式管理,及时给予精准帮扶。

(四)实施“数字经济”提升行动。把数字经济“一号工程”作为驱动制造业高质量发展的主引擎,加快出台数字经济发展实施方案。一是产业数字化要出示范经验。加快推进14个智能化工厂(车间)项目建设,建成3个以上“智能工厂”“数字化车间”示范样板。抓好防盗门、汽车零部件行业的8个“企业数字化制造、行业平台化服务”试点,并在两个行业全面推广,同时抓紧在保温杯、电动工具等行业试点。二是数字产业化要有新提升。支持新迪智造、两化腾等智能制造服务机构发展。鼓励发展电子商务,推进“永康制造进京东”和两化融合管理体系贯标,企业上云1000家以上。三是基础设施建设要有新进展。完善无线局域网,启动5G网络建设和商用试点,在工业服务领域率先开展城市大脑建设。

(五)实施“产业平台”拓展行动。一是加快建设小微企业园。要全速建设小微企业园,在建3个园区要基本建成,新开工建设园区20个以上。研究出台小微企业园建设规范、企业入园标准及引导扶持政策,推动小微企业整合入园、集群发展,成为“专精特新”“隐形冠军”企业的摇篮,力争建出成效,走在全省前列。二是拓展“一园两区”发展空间。经济开发区、城西新区、浙商回归园要成为拓展产业发展空间的主战场。今年是城市总体规划、土地总体规划调整的窗口期,市资源资源要联合“一园两区”研究提出土地空间拓展的规划方案,全力破解土地瓶颈。三是大力处置“四未”用地。自然资源局基本掌握“四未”土地情况,抓紧时间核查,确保排摸到位。同时,要把工作重心从调查转移到处置上来,力争50%以上存量“四未”用地得到有效处置,近期我将专题调研。

(六)实施“市场主体”倍增行动。一是做大规上企业。完善“小升规”扶持政策,充实企业培育库,完善动态管理机制,力争净增“小升规”企业150家以上。力争2020年底实现工业经济达到“双千”(即规上企业数1000家以上,规上工业总产值1000亿元以上)。培育“专精特新”企业,新增省“隐形冠军”企业5家以上。二是加快股改上市。深入实施“凤凰行动”,企业要加快建立现代企业制度,建立市级、各镇(街、区)分级企业股改培育机制,新增股份制企业34家、上市挂牌企业16家。三是做强龙头企业。以营收接近10亿元为标准,建立龙头企业培育库,给予“一企一策”帮扶支持政策,支持企业强强联合,鼓励优势企业参与盘活困难企业优质资产,力争新增超10亿元工业企业2家以上。

(七)实施“投资引资”落地行动。一是抓工业投资。经信局要组织实施重大产业项目、技改项目计划,立即启动重点工业项目中完工未投产、投产未达产的项目组织开展大走访,形成问题清单、处置落实清单和遗留问题处理建议清单,并加强协调、跟踪督办。发改局、经信局及项目所在镇(街、区)要加强配合,实施好市镇长工程,对签约项目要抓紧落地开工,对已落地项目要督促加快建设,对闲置用地要及时处置盘活,充分发挥土地资源效益。二是抓招商引资。充分发挥博士大会效应,大力实施永康人经济回归工程,健全招商引资“五个一”机制,紧紧围绕五金制造产业链配套、延伸和提质,引导永康人将最好项目落地到永康、将最好产品技术引进到永康。三是优化工业项目管理办法。要加快出台工业项目准入评价实施意见,自然资源和规划局要研究土地要素集约化配置意见,确保土地资源集约高效利用。

(八)实施“科技创新”引领行动。一是支持企业加大研发投入。省委、省政府出台了科技新政50条,5年拿出600亿元助力企业增强科技创新能力。科技局会同税务拿出鼓励支持企业科技创新实施意见,引导企业加大科研投入,确保R&D(研发经费与GDP占比)达到2.3%。二是加快创新平台建设。建成省五金产业创新服务综合体,整合服务机构50家以上。实施科技型企业双倍增计划,新增国家高新技术企业50家。三是实施关键核心技术攻坚。科技局会同经信局要梳理一批重点产业链“卡脖子”核心技术和短板装备,集中力量攻坚,争取破解关键共性技术5项以上,通过省级备案新产品50项以上。四是加大招才引才育才。五金技师学院开工建设。重点要发挥永康博士联谊会作用,实行人才柔性回归。

(九)实施“新兴产业”培育行动。大力发展健康医疗器械、军民融合等新兴产业,培育经济增长点。一是推进健康医疗器械初成规模。谋划建设健康医疗器械小微园区,加快众创空间建设,促成更多健康医疗器械科技成果在永康集聚、落地和产业化,争取成功转化10项以上。二是深入创建省军民融合创新示范区。支持企业“民参军”,培育军民融合骨干企业,经济开发区争创省军民融合产业示范基地,军工“三证”企业达到15家。

(十)实施“企业转型”倒逼行动。深化“亩均论英雄”评价,加快推进资源要素市场化改革,全面出清亩均税收1万元以下低效企业。要扩大亩均效益评价范围,探索启动规上服务业企业、“一园两区”、工业功能分区的亩均效益评价工作。要分领域分行业实施“亩均效益”领跑者行动,推广省“提升亩均效益十法”,发布行业领跑者名单,引导企业对标先进、补齐短板。持续打好倒逼转型组合拳,争取整治“低散乱危”企业500家,淘汰落后产能涉及企业15家。大力实施节能减排专项行动,完成单位GDP能耗下降任务和能源消费总量目标任务。